.3 Напрями вдосконалення справляння податку на доходи фізичних осіб в Російській Федерації на сучасному етапі
Податкова система РФ перебуває в постійному розвитку, механізм обчислення і справляння податку на доходи фізичних осіб також удосконалюється відповідно з напрямками бюджетно-податкової політики.
Виділимо основні напрямки оподаткування доходів фізичних осіб:
) зміна складу неоподатковуваних доходів;
) збільшення розмірів податкових відрахувань;
) визначення можливостей застосування прогресивної шкали оподаткування;
) розмежування понять «дивіденди» і «оплата праці»;
) розробка методики визначення «знеособлених» доходів, отриманих у натуральній формі;
) підвищення інноваційної активності фізичних осіб;
) перехід до сплати ПДФО за місцем проживання.
Розглянемо кожен напрям докладніше.
. Зміна складу неоподатковуваних доходів. Безліч арбітражних спорів між роботодавцями і податковими органами виникає у зв'язку з відсутністю чіткого формулювання в подп. 3 п. 1 ст. 217НК РФ «всі види ... компенсаційних виплат». Видається за доцільне використовувати для цілей визначення неоподатковуваних доходів поняття «компенсації», встановлене ст. 164 Трудового кодексу РФ: компенсації - це грошові виплати, встановлені з метою відшкодування працівникам витрат, пов'язаних з виконанням ними трудових чи інших обов'язків, передбачених Трудовим кодексом та іншими федеральними законами [31].
. Збільшення розміру податкових відрахувань. Застосовувані податкові відрахування практично не виконують свою стимулюючу роль, так як абсолютна величина, наприклад, стандартних вирахувань набагато менше встановленого прожиткового мінімуму. Вони не враховують регіональні особливості ціноутворення. Якщо в 2000 р. співвідношення мінімального стандартного податкового відрахування (400 руб.) Та мінімального розміру оплати праці становило 3,71 рази, в 2007 р. - 0,27 рази (тобто в 13,7 рази менше), то в 2012 р. - 0,07 рази. Динаміка співвідношення мінімального стандартного відрахування і величини прожиткового мінімуму відрізняється меншим падінням (майже в три рази). Пропонується запровадити механізм автоматичної індексації податкових відрахувань з урахуванням інфляції. Одна з найбільш спірних новацій 2009 р. - введення поняття «єдиний батько» (такий платник податків має право на подвоєний стандартний податкові відрахування на дитину). У редакції статті, що діяла до 2009 р., право на відрахування мали самотні батьки, в тому числі розведені. В даний час виникають проблеми з порядком отримання подвійного вирахування при неможливості отримання від батька, який не забезпечує дитину, заяви про відмову в отриманні стандартного податкового відрахування.
. Визначення можливостей застосування прогресивної шкали оподаткування. В даний час обговорюється багато варіантів, кожен з яких передбачає не менше трьох податкових ставок. Цікавим видається варіант введення прогресивної шкали ПДФО при збереженні ставки 13% і введення ставки 30% (в даний час дана ставка застосовується при оподаткуванні доходів фізичних осіб, які не є резидентами РФ). При цьому пропонується встановити неоподатковуваний мінімум у розм...
