х прокуратур об'єктів органів управління і керівників комерційних і некомерційних організацій підкреслює, що наглядові функції прокуратури не ослабли і зі сфери її нагляду не виключені низові ланки - підприємства, товариства, об'єднання та ін Разом з тим Федеральний закон «Про прокуратуру Російської Федерації » вказує на неприпустимість втручання органів прокуратури в оперативно-господарську діяльність організацій. У сфері нагляду за дотриманням прав і свобод людини і громадянина межа, що відокремлює правові ситуації від оперативно-господарської діяльності, далеко не завжди буває очевидною. Тому тут особливо важлива точність правового аналізу наявних у розпорядженні прокурора фактичних даних.
§ 2.3 Нагляд за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання і попереднє слідство
При реалізації правозахисної функції прокуратури в якості самостійного напрямку предмета нагляду Федеральним законом «Про прокуратуру Російської Федерації» (Ст.29) виділяється дотримання прав і свобод людини і громадянина, встановленого порядку вирішення заяв та повідомлень про вчинені і підготовлювані злочини, виконання оперативно-розшукових заходів та проведення розслідування, а також законність рішень, прийнятих органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання і попереднє слідство.
Генеральний прокурор РФ, надаючи велике значення захисту прав і свобод громадянина і людини, що потрапила в екстремальну ситуацію кримінально-правових і кримінально-процесуальних відносин, видав низку Наказів - «Про порядок обліку та розгляду в органах прокуратури Російської Федерації повідомлень про злочини » № 212 від 27 грудня 2007 р., «Про організацію нагляду за виконанням Федерального закону» Про оперативно-розшукову діяльність « № 207 від 21 грудня 2007 р., »Про організацію прокурорського нагляду за процесуальною діяльністю органів попереднього слідства« № 136 від 6 вересня 2007 р., »Про порядок перевірки законності постанови про порушення або про відмову в порушенні кримінальних справ" № 115 від 4 серпня 2000
При здійсненні нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання і попереднього слідства увага повинна бути звернена на захист прав і законних інтересів потерпілих від злочинів, забезпечено уважний розгляд їх скарг і заяв, прийнято всі необхідні заходів до відновлення порушених прав, до відшкодування матеріальної та моральної шкоди, забезпечення особистої безпеки потерпілих, членів їх сімей і близьких.
Одним з найважливіших етапів прокурорського нагляду за законністю попереднього розслідування є нагляд за дотриманням встановленого порядку вирішення заяв та повідомлень про вчинені і підготовлювані злочини.
Повідомлення про вчинені або підготовлювані злочини можуть бути виражені в різних формах: заяви і листи громадян; повідомлення громадських організацій; повідомлення органів і установ: виконавчої та представницької (законодавчої) влади; повідомлення державних, громадських, приватних підприємств; статті, замітки, листи, оприлюднені засобами масової інформації (газети, журнали, телебачення, радіо).
При особистому зверненні заявника до органу внутрішніх справ з повідомленням про злочин одночасно з реєстрацією заяви в черговій частині органу внутрішніх справ ...
