римці найбільш перспективних тем і напрямків. Прозорість відповідних фінансових потоків має бути забезпечена за рахунок впровадження практики публічного звітування. Необхідно прискорити запровадження контрактних форм фінансування установ соціальної сфери за принципом: гроші виділяються організації не тому, що вона існує, а залежно від результатів її роботи.
Підвищення оплати праці державних службовців у розмірах, необхідних для забезпечення конкурентоспроможності державної служби на ринку праці, при інших рівних умовах має відбуватися в тому числі за рахунок скорочення загальної чисельності зайнятих в державному секторі.
Необхідно посилити відповідальність державних замовників цільових програм за реалістичність передбачуваних у них заходів, а також за результати їх здійснення. Цільові програми повинні базуватися на чітко визначених критеріях, ясних індикаторах, ув'язаних з їх ресурсним забезпеченням. Контроль за виконанням програм повинен забезпечувати державним замовником.
Слід зазначити, що витратна частина регіонального бюджету повинна стати інструментом досягнення найважливіших соціальних і економічних цілей. Здійснювана в даний час політика бюджетних витрат не дає поштовх для активізації інвестиційної та інноваційної діяльності господарюючих суб'єктів у формі певної підтримки або пайової участі в інвестиційних проектах, що в свою чергу не сприяє зростанню необхідної довіри приватного капіталу до довгострокових інвестицій в економіку регіону, несприятливо позначається на створення інвестиційного клімату та зниження ризиків інвестицій. Проведена оцінка ефективності витрат і зобов'язань крайового бюджету, незважаючи на певні позитивні результати, поки не грунтується на чітких критеріях визначення раціональності та результативності витрат державних коштів.
Для реалізації даного завдання необходімосоздать єдину систему бюджетного планування, основою якої є законодавство про державні мінімальні соціальні стандарти і нормативно-методична база щодо складання бюджетів на черговий фінансовий рік і середньострокову перспективу. Перевірки, проведені Контрольно-рахунковою палатою Забайкальського краю у головних розпорядників коштів крайового бюджету, показують, що в ряді випадків необхідна нормативно-методична база щодо складання бюджетних проектировок відсутній і заявляються обсяги бюджетного фінансування визначаються розрахунковим методом «від досягнутого», в ряді випадків нормативи існують , але вони не враховуються при визначенні обсягів фінансування, що не дозволяє органам виконавчої влади краю повною мірою виконувати покладені на них державні функції.
.2 Передбачуваний ефект від запропонованих заходів
З метою вирішення проблеми оптимізації податкових пільг, позначеної вище, необхідно відмовитися від неефективних податкових пільг, на користь пільг, стимулюючих зростання інвестицій в економіку краю, що мають соціальну і суспільну значимість.
При здійсненні даного заходу для визначення категорії платників податків, яким надаватимуться пільги відповідно до законодавства Забайкальського краю, необхідно враховувати такі принципи:
наявність перспективи зростання дохідної частини крайового бюджету внаслідок надання пільг;
використання в певній мірі праці працівників, які потребують соціальног...
