й підхід з тим, щоб забезпечити між ними взаємозв'язок (підвищення зарплати сільських вчителів і лікарів може бути неефективним, якщо не буде вирішена проблема їхнього житла).
В даний час, споживаючи величезні обсяги державних коштів, система витрачання бюджету не заслуговує схвалення громадян ні в одному з галузевих розрізів, включаючи освіту, охорону здоров'я, культуру і соціальний захист.
Загальний обсяг поточних витрат повинен визначатися виключно темпами зростання економіки і не залежати від кон'юнктурних доходів. Щорічний приріст поточних витрат консолідованого бюджету країни повинен відповідати очікуваному приросту ВВП.
Крім соціальних пріоритетними мають стати витрати на
підтримку життєзабезпечуючих галузей економіки. Оскільки ресурси бюджету обмежені, перевагу цим галузям може чинитися за рахунок звуження інших витрат, виведення зі складу видатків бюджету тих напрямів, які повинні здійснюватися за рахунок власних джерел і залучених коштів, і коректування складу витрат усередині основних напрямків у цілях їх раціоналізації. Таким чином, підтримка пріоритетних галузей економіки не повинна бути знеособленою, пасивної. Для цього потрібно послідовно переходити до адресної підтримки інвестицій під ефективні проекти. Крім того, необхідно створення державою базових умов для формування галузевих кластерів. У міру обкатки і досягнення прийнятного рівня ефективності державних інвестиційних проектів, можливе збільшення обсягів державних капітальних видатків. Існуючий зараз їх масштаб вкрай малий.
Очевидно, що без боротьби з нецільовим використанням коштів бюджету говорити ні про яку-небудь оптимізації витрат не має сенсу. Тому важливо налагодити повну прозорість бюджетного процесу, щоб депутати, які представляють інтереси населення, журналісти і самі громадяни могли в будь-який момент переконатися, що кошти платників податків витрачаються точно за планом.
Слід встановити жорсткі кошторису витрат для всіх державних органів і казенних установ. Головним розпорядникам коштів федерального бюджету необхідно взяти під контроль зобов'язання, прийняті від їхнього імені державними установами, фіксувати їх на особових рахунках в органах федерального казначейства.
Також необхідно завершити формування механізму, який перешкоджає прийняттю законів без урахування їх наслідків для бюджетної системи. Основи такого механізму до теперішнього часу створені. І законодавча, і виконавча влада значно підвищили відповідальність за прийняті рішення та їх реалізацію. Однак дуже багато з раніше прийнятих законів і раніше покладають на федеральний бюджет вантаж непомірних зобов'язань. Однієї тільки щорічної призупиненням дії фінансово незабезпечених положень цих законів не обійтися.
Видаткова частина регіонального бюджету повинна стати інструментом досягнення найважливіших соціальних і економічних цілей. Для цього необхідно оволодіти сучасними методами оцінки раціональності бюджетних витрат, впроваджувати індикатори результативності витрат державних коштів.
Необхідно продовжити оптимізацію мережі професійних навчальних закладів відповідно до потреб регіону. Потребують уточнення джерела фінансування цих організацій. Оптимізація мережі освітніх установ, що фінансуються з крайового бюджету, має бути проведена шляхом зосередження коштів на підт...
