. У Положенні про Федеральній службі фінансово-бюджетного нагляду ми також не знайдемо відповіді на це питання.
Виходить, що єдиним джерелом, що дає уявлення про те, що перевіряє Росфіннадзор, є Бюджетний кодекс Російської Федерації. Але як було зазначено вище, згідно з Бюджетним кодексом предметом державного контролю Росфіннадзор є нормативно-правові акти та звітність. У наявності формалістський підхід до внутрішнього державного фінансового контролю.
Проаналізувавши предмети контролю органів зовнішнього і внутрішнього фінансового контролю, а також об'єктів контролю, можна сказати про такий собі дублювання повноважень щодо одних і тих же об'єктів. Наприклад, може виникнути ситуація, коли і Рахункова палата Російської Федерації та Росфіннадзор перевірятимуть в одному плановому періоді одна державна установа. І той, і інший орган оцінюватимуть, чи відповідає звітність державної установи законодавству Російської Федерації. Щоб не допустити такого, органи зовнішнього і внутрішнього державного фінансового контролю повинні тісно взаємодіяти, тому що це сприяє більш ефективному контролю і не дозволяє витрачати наявні ресурси на дублювання функцій.
Саме в цілях такої взаємодії Рахункова палата Російської Федерації та Росфіннадзор в 2012 році підписали Угоду про співпрацю. Зокрема, Угодою закріплено наступне напрямок співпраці: координація планів роботи Рахункової палати і Росфіннадзора з метою виключення дублювання функцій при проведенні контрольних заходів, узгодження термінів їх проведення. Таке положення сприяє зменшенню адміністративного тиску, що чиниться контролюючими органами на об'єкти контролю.
Рахункова палата Російської Федерації також активно взаємодіє з таким органом державного фінансового контролю, як Федеральне казначейство. Федеральне казначейство, згідно з Бюджетним кодексом, поряд з Росфіннадзор здійснює внутрішній державний фінансовий контроль.
Якщо подивитися Положення про Федеральному казначействі, то воно здійснює функції з попереднього і поточного контролю за веденням операцій з коштами федерального бюджету головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів. Дане положення більше не відповідає нормам Бюджетного кодексу, оскільки поточний контроль, як того вимагає Лімська декларація, виключений з числа форм державного фінансового контролю. Тому тепер санкціонування операцій, здійснюване Федеральним казначейством, є тепер попереднім контролем, хоча за фактом являє собою оперативний контроль. Слід також звернути увагу на те, що в Бюджетному кодексі санкціонування операцій названо одним з методів державного фінансового контролю.
У новій редакції Бюджетного кодексу повноваження Федерального казначейства, на відміну від старої редакції, представлені більш лаконічно. Зокрема, відповідно до статті 269.1, Федеральне казначейство здійснює контроль за:
неперевищенням суми по операції над лімітами бюджетних зобов'язань та (або) бюджетними асигнуваннями;
відповідністю змісту проведеної операції кодом бюджетної класифікації Російської Федерації, зазначеному в платіжному документі, представленому у Федеральне казначейство одержувачем бюджетних коштів;
наявністю документів, що підтверджують виникнення грошового зобов'язання, що підлягає оплаті за рахунок коштів бюджету.
