-правовими характеристиками.
З початку 1992 року, тобто з моменту появи в КР фінансових законодавств, перших систем оподаткування і до наших днів, дана спеціалізована політика пройшла кілька етапів свого становлення і розвитку. Хоча в даний час ще рано говорити про податково-обліковій системі як про сформований і усталеному економічно-правовому явищі, весь хід розвитку господарсько-фінансового законодавства дає можливість простежити етапи розвитку оподаткування. Виходячи з аналізу нормативної бази з податкового та фінансового законодавства необхідно виділити 3 етапу розвитку податкової політики КР:
До прийняття Податкового кодексу (1992-1996рр.);
Після прийняття Податкового кодексу (1996-2009рр.);
Прийняття нової редакції Податкового кодексу (з 2009р.).
Перший етап, в свою чергу, складається з декількох ступенів розвитку. Введена в 1992 р. податкова політика Киргизької Республіки, стала новою віхою в історії оподаткування Киргизької Республіки. Молода суверенна держава повинна була забезпечити себе фінансовими ресурсами і зберегти хоча б на колишньому рівні податкові надходження до бюджету в умовах спаду виробництва і реального скорочення податкової бази. З метою підготовки і впровадження, в короткі терміни, правової і правозастосовчої базу щодо встановлення та збору податкових платежів, був вивчений міжнародних досвід країн з ринковою економікою. У результаті вже до кінця 1991 року, кількома місяцями раніше, ніж росіяни, були прийняті базові закони, імплементувати із зарубіжних аналогів і моделей оподаткування.
У Киргизькій Республіці, як і в інших країнах СНД, перехід до ринкових відносин почав здійснюється в умови глибокої економічної кризи: відсталості технологічного рівня і низького професіоналізму працюючих, розвалу поставок і дисципліни праці, неефективності старого механізму господарювання, неспівмірність зростання ефективності праці і зниження доходів населення, зростання цін і зниження рівня задоволення платоспроможного попиту населення, тобто країна через існування безлічі причин виявилася не готова до переходу до ринкових відносин. При перетворенні економіки Киргизстан зіткнувся з наступними хворобами економіки:
. Відсутність елементарної дисципліни, порядку, відповідальності, ініціативи, наявність настрої утриманства, пасивності, а також некомпетентності, низького професіоналізму та ділового рівня багатьох керівників державного управління, міністерств і відомств, підприємств і організацій.
. Проведення суспільно-економічних перетворень без ретельно продуманої та обгрунтованої програми дій, їх непослідовності, часто авантюрного експерименту, супроводжуване кадровою чехардою, нехтування громадською думкою, об'єктивними факторами економічного розвитку.
. Відсутність оптимальної ідеології переходу до нових відносин, некомпетентності її провідників на практиці.
. Повний розвал ролі держави в регулюванні економіки, поява і розквіт таких елементів тіньової економіки, як розкрадання, рекет, хабарництво, корупція, злодійство, ухилення від податків, шахрайство та ін
Історія створення державної податкової служби Киргизької Республіки починається з Постанови Ради Міністрів СРСР від 24 січня 1990 року № 76 «Про державну податкову службу»,...
