ої політики Киргизької Республіки
2.1 Аналіз становлення та розвитку податкової політики Киргизької Республіки
Узагальнення досвіду податкової практики дозволяє сформулювати визначення податкової політики як комбінації сукупності різноманітних податків. Завершивши розгляд теоретичних основ податкової політики, пропонується розглянути конкретні форми оподаткування, що діяли на початку століття, що має важливе роль для розуміння еволюції сучасної податкової політики.
Теоретична трудність питань, що стосуються становлення та формування системи оподаткування, полягала в неопрацьованості проблем податкової політики, що, в свою чергу, було обумовлено відповідним рівнем розвитку економічної і соціальної науки.
Проблеми, з якими сьогодні стикається податкова політика Киргизької Республіки були багато в чому зумовлені економічними реформами 1992 року, які заклали фундамент системи оподаткування, що відповідає в основному, вимогам ринкової економіки.
Завдяки цьому, ПДВ, акцизи, податок на прибуток, прибутковий податок і податок на майно, що становлять основу оподаткування в більшості розвинених країн, забезпечують значну частину бюджету Киргизької Республіки. Однак, радикально змінивши структуру податкових надходжень, реформа не змогла докорінно вплинути на фіскальну спрямованість оподаткування, успадковану від адміністративно-командної економіки. Проголосивши перехід до ринкової економіки без розробленої економічної програми перехідного періоду, органи державної влади, формально визнаючи провідну роль податків, фактично використовують їх як пасивного інструменту для забезпечення загальнодержавних функцій. При перебудові податкової політики має бути створена цілісна і активно діюча система регуляторів економіки, що формує цілі і відбір стратегії, методів і засобів господарської діяльності кожним виробником, при одночасному обліку пріоритету загальнодержавних інтересів. Таким чином, діюча податкова політика КР, що містить в собі апробовані на Заході, зокрема, необхідні елементи стимулювання підприємницької діяльності, насилу виконує свої функції.
Вся сукупність податків, зборів, мита та інших позабюджетних платежів, що стягуються в установленому порядку державними органами з платників - юридичних і фізичних осіб, на території країни утворюють податкову політику.
Більш точним є наступне визначення: податкова політика - це взаємопов'язана сукупність діючих в даний момент у конкретній державі істотних умов оподаткування.
Істотними умовами оподаткування, притаманними податковій політиці, є:
система і принципи податкового законодавства;
принципи податкової політики;
порядок встановлення та введення в дію податків;
види податків;
порядок розподілу податків по бюджетах;
система податкових органів;
форми і методи податкового контролю;
права і відповідальність учасників податкових відносин;
порядок і умови податкового виробництва.
Поняття «податкова політика» більш ємне, ніж поняття «система оподаткування», бо обумовлено економічними і політико...
