лізації моніторингу національних проектів у реальному масштабі часу система повинна включати в себе наступні складові:
) віддалений доступ до первинних документів, до баз даних,
) технологію дистанційної обробки даних в масштабах всієї країни,
) технологію розподілених баз даних.
У разі застосування технології реального масштабу часу людина взагалі не бере участі в зборі інформації, не заповнює ніякі форми звітів. При необхідності отримання будь-якої зведення на даний момент часу, користувач звертається в систему зі свого комп'ютера, робить запит до віддалену базу даних і на основі первинних даних формує звіт. Штучно збільшити або зменшити показники в даному випадку неможливо, інформація надходить реальна, тому звіт, отриманий в даний момент часу, буде відповідати реальній картині. Це ще одна суттєва особливість, що визначає відмінності між першою і другою системами моніторингу.
Система соціального страхування налічує 3 млн. 3 тис. організацій-страхувальників, у яких працює 60 млн. чоловік. В середньому, на одне підприємство припадає приблизно 20 чоловік. Якщо ми скористаємося технологією збору зведеної інформації, то через місяць можуть надійти звіти, в яких фігурує збільшення до 3 млн. 350 тис. Організацій та 61 млн. Чоловік. Але за цими відомостями видно тільки факт збільшення чисельності, а реальна картина відсутній - з агрегованих даних зробити якийсь аналітичний висновок неможливо. При наявності ж первинних даних можна визначити, наприклад, як розподілено працююче населення по підприємствах, які підприємства перестали існувати і т.п.
У 2000 році система моніторингу вступила в експлуатацію з необхідними характеристиками: керівництво фонду мало достовірну, актуальну та повну інформацію. Як тільки на ФСС поклали вирішення завдань у рамках програми «Здоров'я», система фінансового контролю була адаптована під завдання системи здоров'я, і ??за один день з'явився моніторинг нацпроекта в реальному масштабі часу, що відповідає всім висунутим вимогам. Існуючий технологічний фундамент та інформаційно-технологічна база дозволяють ФСС вирішувати завдання з будь-якої предметної області.
Система, що працює в ФСС в даний час, дозволяє враховувати й інформацію про кожній окремій людині, і фінансові потоки, і інформацію про обслуговуючі громадянина територіальних організаціях, тобто вирішує набагато більш широке коло завдань, ніж передбачено національним проектом «Здоров'я».
Тому в рамках участі у вирішенні демографічної проблеми ФСС забезпечує моніторинг у реальному масштабі часу забезпечення пільгових груп громадян санаторно-курортним обслуговуванням; проїзду хворих до місця лікування; соціального страхування, профілактики нещасних випадків і профзахворювань та ін. З точки зору вирішення демографічної проблеми необхідно вести облік всіх послуг, які отримує людина протягом життя.
На сьогоднішній день у Фонді соціального страхування створена система державного фінансового контролю. У чому її сенс? У всіх регіональних відділеннях є бюджетополучателі. Фонд, як орган курирує, як центральний апарат, повинен подивитися, на що витрачені гроші, яка проводка зроблена, які її характеристики і т. Д. Реалізована в ФСС технологія забезпечує віддалений доступ до бази даних, обробку, дозволяє контролювати витрату бюджетних коштів. Крім того, все має конкретний «адреса» - так званий паспорт (картка) дає можливість простежити, куди, в якій санаторій, яким видом транспорту з'їздив людина, які ліки отримав і т. П. Тобто будь федеральні гроші на картках у нас « прив'язані »до конкретної людини.
Висновок
Виходячи з вищевикладеного, зробимо наступні короткі висновки.
Розширення діяльності держави призвело до створення значної кількості спеціальних фондів, багато з яких зберегли свою самостійність навіть після створення державного бюджету, заснованого на об'єднанні різних фондів. Серед них провідну роль зайняли державні позабюджетні фонди.
У теоретичній частині даної роботи розглянуті державні соціальні позабюджетні фонди РФ. Державні соціальні позабюджетні фонди - це фонди грошових коштів, утворених поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ і призначені для реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування, охорону здоров'я та медичну допомогу. Вони мають строго цільове призначення і виконують певні функції, покладені на них державою. Так, Пенсійний фонд РФ створено з метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення; Фонд обов'язкового медичного страхування - для забезпечення стабільності державної системи ОМС; Фонд соціального страхування - для забезпечення державних гарантій в системі соціального страхування.
