400 звернень про порушення прав та інтересів дітей практично з усіх суб'єктів Російської Федерації.
Павло Астахов, нині Уповноважений при Президентові РФ з прав дитини, зазначає, що «існуюча в Україні система захисту прав дітей неефективна ... необхідно терміново вносити зміни у федеральне законодавство у сфері захисту прав дітей». Також він вважає неефективною систему, за якою витрачаються кошти, що виділяються державою в рамках різних програм, спрямованих на підтримку дітей. «У нас дітей-то всього, вибачте, 27 мільйонів, навіть менше вже. Тому, якщо всі гроші розділити, які на дітей виділяються за різними програмами, відомствам і міністерствам, виявиться, що у нас кожна дитина може бути мільйонером і жити до старості просто приспівуючи. Питання ефективності витрачання грошей ».
Одним із прикладів діяльності Уповноваженого з прав людини в Російській федерації і співробітників його апарату, є регулярне відвідування місць позбавлення волі, для перевірки скарг ув'язнених.
Так, 1 червня 2005 Уповноважений відвідав установу УУ - 163/5 Московської області, в якому утримуються засуджені жінки, в тому числі вагітні та матері з малолітніми дітьми. Метою відвідин було ознайомлення з діяльністю виправній колонії і вивчення умов утримання у ній осіб зазначеної категорії, а також стану матеріально-побутового забезпечення та соціального захисту дітей. Особливу увагу привернуло становище, в якому опинилися діти. Як повідомили співробітники колонії, в централізованому порядку дітям не виділяється ні одяг, ні іграшки. Багато в чому будинок дитини зобов'язаний більш-менш нормальним функціонуванням допомоги благодійних організацій та окремих громадян.
У Росії немає навіть типового положення про будинок дитини на території виправних колоній, хоча таких у кримінально-виконавчій системі десять, де знаходиться 480 малолітніх дітей. Необхідність розробки та прийняття такого положення Міністерством юстиції Російської Федерації не підлягає сумніву.
Важливе місце в системі захисту прав дітей займають неурядові правозахисні організації. Але, чинні нормативні акти з питань статусу діяльності громадських об'єднань, насамперед, Федеральний закон РФ від 19 травня 1995 року «Про громадські об'єднання» і Федеральний закон від 12 січня 1996 року «Про некомерційні організації», не виділяють неурядові правозахисні організації з ряду інших громадських об'єднань. Тим часом, 28 червня 1995 прийнятий Федеральний закон «Про державну підтримку молодіжних і дитячих об'єднань», де йдеться про інформаційне забезпечення та підготовки кадрів для цих об'єднань, про надання їм податкових пільг і т. д.
Слід зазначити, що в даний час неурядові правозахисні організації, по суті, не отримують належної державної підтримки; вони не мають ні міцного законодавчого статусу, ні економічної бази. У цьому зв'язку необхідна система заходів державної підтримки неурядових правозахисних організацій (правової і матеріальної):
1. Доцільно внести деякі поправки і доповнення до існуючого закону «Про некомерційні організації».
2. Створити механізм взаємодії між неурядовими правозахисними організаціями та органами державної влади.
.3 Удосконалення російського законодавства в області захисту прав та інтересів дітей
Ефект...
