й орган зобов'язаний обгрунтувати свої висновки про кваліфікацію діяння. В іншому випадку йому буде важко визначити наявність складу податкового правопорушення в діях платника податків, а це буде виключати податкову відповідальність. Відсутність у рішенні про притягнення до податкової відповідальності обгрунтованих висновків про кваліфікацію правопорушення означає істотне порушення процедури притягнення до відповідальності.
У Постанові ФАС Північно-Західного округу від 23.08.2004 у справі N А56-7027/04 зазначено, що в рішенні податкового органу від 06.10.2003 N 19/1171 кваліфікація осудним індивідуальному підприємцю податкового правопорушення відсутня, що свідчило про його незаконність, а незаконне рішення податкового органу про притягання до відповідальності не могло служити підставою для стягнення застосованої цим рішенням податкової санкції;
- встановлює, чи є підстави для притягнення особи до відповідальності за вчинення податкового правопорушення. Але чи може територіальний податковий орган виробляти така процесуальна дія, як перекваліфікація податкового правопорушення, у процесі залучення платника податків до податкової відповідальності? НК РФ не передбачає можливості перекваліфікації діяння в процесі первинного провадження у справі про податкове правопорушення і в той же час не забороняє податковому органу перекваліфікувати це діяння. Якщо виходити з того, що компетенція податкового органу чітко встановлена ​​в законодавстві, то відсутність повноважень виробляти перекваліфікацію діяння свідчить про те, що дане право у податкових органів відсутня. Тому можна зробити висновок, що податковий орган не вправі робити перекваліфікацію виявлених порушень податкового законодавства в процесі залучення платника податків до податкової відповідальності.
Обставинами, виключають провину особи у вчиненні податкового правопорушення, за наявності яких особа не підлягає відповідальності за його вчинення, визнаються:
- вчинення діяння, яке містить ознаки податкового правопорушення, внаслідок стихійного лиха або інших надзвичайних та непереборних обставин (Вищевказані обставини встановлюються наявністю загальновідомих фактів, публікації в засобах масової інформації та іншими способами, що не потребують спеціальних засобах доказування);
- вчинення діяння, яке містить ознаки податкового правопорушення, платником податків - фізичною особою, яка перебувала в момент його вчинення в стані, при якому ця особа не могла віддавати собі звіту в своїх діях або керувати ними внаслідок хворобливого стану (вищевказані обставини доводяться поданням до податкового органу документів, які за змістом, змісту й даті ставляться до того податкового періоду, в якому скоєно податкове правопорушення);
- виконання платником податків (платником збору, податковим агентом) письмових роз'яснень про порядок обчислення, сплати податку (збору) або з інших питань застосування законодавства про податки і збори, даних йому або ...
