азові та ненафтогазовий доходи з визначенням розміру нафтогазового трансферту, що направляється на витрати федерального бюджету, виділення у складі залишків федерального бюджету Резервного фонду і Фонду національного добробуту, дотримання принципу адекватності реальних темпів зростання бюджетних витрат темпами зростання економіки.
Даний підхід дозволяє надати бюджетному процесу більш передбачуваний і стабільний характер, а соціальні проблеми вирішувати в рамках єдиної системи перетворень на середньострокову перспективу.
Текстовими статтями та додатками до законопроекту показники федерального бюджету сформовані роздільно на 2008 рік і на 2009-2010 роки, маючи на увазі, що показники планового періоду (2009-2010 рр..) будуть уточнюватися при складанні та затвердження проекту федерального бюджету на 2009 рік і на період до 2011 року. Перехід до середньострокового бюджетування, використання нової укрупнений структури доходів (нафтогазові та ненафтогазовий) дозволить, на думку Мінфіну Росії, забезпечити стабільний рівень державних витрат незалежно від коливань зовнішньої кон'юнктури і підтримувати довгострокову макроекономічну стійкість. З метою вирішення завдань, поставлених у Посланні Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, з підвищення рівня і якості життя населення, передбачається сформувати законодавчу базу для ефективного використання частини нафтогазових доходів федерального бюджету, акумульованих у Фонді національного добробуту. Так, кошти сформованого за станом на 1 лютого 2008 року Фонд національного добробуту в розмірі 470,7 млрд. рублів, у частині доходів від їх розміщення, будуть використовуватися для співфінансування добровільних пенсійних накопичень. Обсяг такого використання буде визначений після прийняття відповідного закону. Крім того, надалі, в міру поповнення Фонду національного добробуту, частина його коштів можуть служити джерелом покриття дефіциту пенсійної системи, який, з актуарних оцінками Пенсійного фонду Росії, вже в 2012 році може скласти величину рівну 1% ВВП. Пріоритетними цілями і завданнями проекту федерального бюджету на 2008 рік і на плановий період 2009 та 2010 років визначені розвиток людського потенціалу і створення ефективної соціальної інфраструктури. Буде продовжена реалізація національних проектів (Включаючи програмні заходи з демографічної політики), намічений перехід до ефективної міграційної політики. Значущими оголошені цілі, пов'язані з реформуванням ЖКГ, житловим будівництвом, зниженням частки старого та аварійного житла, фінансовим оздоровленням всіх організацій ЖКГ. Ставиться завдання сталого зростання доходів, поетапного підвищення мінімального розміру оплати праці (МРОТ) до рівня не нижче прожиткового мінімуму (ПМ) та соціальний пенсії до ПМ пенсіонера. Передбачено заходи, спрямовані на підвищення якості та доступності послуг у таких важливих сферах як освіта та охорона здоров'я, а також зростання заробітної плати зайнятих у них ка...
