ської Федерації були схвалені Основні положення енергетичної стратегії Росії на період до 2020 року (протокол засідання Уряду Російської Федерації від 23 листопада 2000 р. N 39). Розробка зазначеного документа була обумовлена ??сформованим положенням в галузях паливно-енергетичного комплексу (далі іменується - ПЕК) і виниклими в економіці країни проблемами, що потребувало переоцінки перспективної ролі і місця ПЕК на різних етапах розвитку економіки.
З метою реалізації Основних положень енергетичної стратегії Росії на період до 2020 року, а саме зниження енергоємності галузей економіки та забезпечення сталого задоволення потреб країни в енергоносіях, розпорядженням Уряду Російської Федерації від 22 січня 2001 р. N 83 -р відповідним федеральним органам виконавчої влади доручено розробку федеральної цільової програми «Енергоефективна економіка» на 2002-2005 роки та на перспективу до 2010 року (далі іменується - Програма).
В 90-х роках в галузях ПЕК накопичувалися невирішені проблеми, які полягають у наступному:
- зведені фінансові та економічні показники всіх галузей ПЕК в період з 1992 року по 2000 рік були гірше прогнозних оцінок, які були намічені в Основних напрямах енергетичної політики Російської Федерації на період до 2010 року, затверджених Указом Президента Російської Федерації від 7 травня 1995 р. N 472;
- не створено сприятливий інвестиційний клімат, в результаті чого обсяг річних інвестицій в ПЕК за ці роки знизився більш ніж в 3 рази;
не відбулося зниження енергоємності економіки країни, яка практично стабілізувалася на рівні, що перевищує на 20 відсотків і без того високі дореформені показники;
диспропорції в ціновій і податкової політики держави призвели до порушення умов самофінансування господарської та інвестиційної діяльності більшості галузей ПЕК і до деформацій структури попиту на енергоносії;
не вдалося домогтися технічного переозброєння електроенергетики (включаючи атомну) і вугільної промисловості;
не сформувалася цілісна система законодавчих та інших нормативних правових актів, що регулюють діяльність організацій ПЕК.
Вирішення цих проблем визначається необхідністю вирішення завдань, пов'язаних з низькою енергоефективністю економіки країни, і як наслідок - з високими витратами суспільства на своє енергозабезпечення, необхідністю сталого енергопостачання населення і економіки країни, зниження техногенного навантаження ПЕК на навколишнє середовище , збереження енергетичної безпеки Росії. Передбачається створення соціально орієнтованого конкурентоспроможного паливно-енергетичного сектора економіки, заснованого на ринкових умовах господарювання, і зниження енергоємності валового національного продукту за рахунок структурних і технологічних змін у енерговиробних і енергоспоживаючих галузях.
Цілями є:
- підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів і створення необхідних умов для переведення економіки на енергозберігаючий шлях розвитку;
- стійке забезпечення населення та економіки енергоносіями;
створення надійної сировинної бази та забезпечення сталого розвитку ПЕК в умовах формування ринкових відносин;
підтримка на достатньому рівні екс...
