всім платникам податку здійснювати податкове планування, що дозволяє законними способами знижувати податкові платежі, вибираючи найбільш оптимальні для них шляху. Отже, дані умови необхідно враховувати при здійсненні податкового адміністрування та підприємств паливно-енергетичного комплексу.
В даний час також неефективна система вилучення надприбутків. Серед підприємств ПЕК є компанії, для яких при зростанні цін доходи скорочуються. Слід зазначити, що система побудована на оборотних податки, тому вона не дозволяє реалізовувати дорогі проекти в нових регіонах (Схема 9).
Схема Критерії оцінки діючої фіскальної системи
Проте в основному при здійсненні податкового адміністрування приділяється увага рівню навантаження провідних нафтових компаній. У міру вирішення багатьох податкових проблем (щодо сплати податку на прибуток, ПДВ, а також з введенням податкових канікул і пільг для виснажених родовищ) спостерігається величезний розрив між можливостями компаній до інвестування і рівнем їх інвестиційної активності. Основні причини - не стільки екстремальне податковий тягар, скільки «плоска» шкала оподаткування та відсутність стабільності.
Також існує необхідність підвищення інвестиційної привабливості всіх галузей паливно-енергетичного комплексу, яка обумовлена ??тим, що масштаби потреб в інвестиціях в розвідку та облаштування, наприклад, родовищ є значними.
Крім того, при підвищенні ставок ПВКК виходячи з одержуваних підприємствами доходів, часто не враховуються такі витрати, як, наприклад, витрати на ліквідацію свердловин, а ці витрати можуть істотно відбиватися на прибутку організацій.
Проблему для платників податків представляє і сучасний порядок розрахунку податку на видобуток корисних копалин (ПВКК), який, наприклад, у нафтових компаній становить понад 40% податкового навантаження. Як вже було зазначено, розмір податку залежить від ціни на російську нафту на зовнішньому ринку. Однак далеко не всі видобувні підприємства експортують нафту. Враховуючи, що ціна нафти на зовнішньому і внутрішньому ринках істотно розрізняється, виходить, що при різних обсягах виручки від продажу однієї тонни сировини нафтовики змушені платити однаковий за розміром ПВКК, що ставить виробників для внутрішнього ринку в нерівні умови з експортерами. Навіть для експортерів існують різні умови, так як одні родовища знаходяться ближче до кордону і вартість транспортування для таких виробників нижче, ніж для решти, а розмір ПВКК для всіх однаковий.
Крім того, необхідно враховувати, що через глибини заліг?? Ия та інших геологічних чинників вартість видобутку однієї тонни нафти для різних родовищ різна, що також ставить у нерівне становище щодо сплати ПВКК підприємства з легкими і важкими, «ризиковими» родовищами.
Таким чином, можливо зробити висновок про те, що існуючі проблемні питання у сфері паливно-енергетичного комплексу мають різне значення, і, відповідно, вплив на економічне становище Росії в цілому. Отже, з метою вдосконалення державної політики необхідно визначити основні напрямки, які стануть пріоритетними у сфері податкового адміністрування підприємств ПЕК.
3.3 напрямку запобігання загроз економічній безпеці в паливно-енергетичному комплексі Росії
У 2000 році Урядом Росій...
