ськогосподарські і споживчі товари. Дрібні торговці переміщують свої товари пішки, на велосипеді, міні-автобусі або легковому автомобілі на інший бік кордону.
Рівень соціально-економічного розвитку прикордонного регіону має явний зв'язок з особливостями межує держави. Так, значну роль у соціально-економічному розвитку регіонів тієї чи іншої прикордонної зони грає політичний фактор. Наприклад, стабільні відносини Росії з Китаю і в цілому високий рівень соціально-економічного розвитку даної країни забезпечують відносно високий рівень розвитку регіонів відповідної зони прикордоння.
Вся транскордонна торгівля може бути типізовані на:
) легальну та документовану (тобто за контрактами з дотриманням всіх формальностей);
) легальну та недокументовану (тобто торгівлю тими ж товарами, що в (1), але без належного оформлення, що дозволяє знизити податкові та інші платежі);
) нелегальну, недокументовану, але не кримінальну (тобто тими товарами, які в даний момент заборонені до торгівлі властями);
) нелегальну і кримінальну (тобто такими товарами, як зброя, наркотики тощо.).
Митний статистичний облік ведеться тільки по (1) групі товарів. Оцінити реальні обсяги торгівлі можна, зіставивши (1) за даними з (1-3 групами) за даними інших країн.
Оцінка неспостережуваного зовнішньоторговельного обороту в російсько-китайської торгівлі може бути зроблена за методом «дзеркального балансу» - при зіставленні даних обліку російських і китайських митних органів. Наприклад, у 2003-2005 рр. зафіксований офіційної російської статистикою імпорт Росії з Китаю сягав половини експорту, врахованого в Китаї, в 2006-2007 рр. покривав тільки чотири п'ятих експортних поставок країни-партнера.
Крім традиційної класифікації причин розбіжностей (умисна нереєстрація товару при перетині національного кордону; використання подвійних рахунків-фактур для вказівки заниженого кількості товару з метою зниження митних платежів; декларація товарів під помилковими товарними кодами з метою мінімізації ставок митних платежів та ін.), вони можуть бути розділені і за територіальною ознакою. На ті, що характерні для прикордонних регіонів і відповідно прикордонної торгівлі (і діяльності «човників»/«народних торговців») і ті, що характерні для інших форм міжнародної торгівлі (в т.ч. що виникають через «чартерних» перевезень).
Інтеграційні процеси у сфері торгівлі товарами та послугами між Росією і Китаєм включають значну неформальну (неспостережуваних російської статистикою) складову. Найважливішими причинами розвитку неформальної економіки у всьому світі є жорсткі адміністративні бар'єри, надмірне тиск держави на економічних агентів. Кордон між Росією і Китаєм є однією з найбільш труднопреодолімих для легальних потоків людей, товарів, послуг та інвестицій у світі.
Наукове та практичне значення проблеми китайського впливу, китайської присутності в Тихоокеанської Росії, безумовно. Від того, які наукові оцінки існують, в чому залежать і формування реальної політики Росії щодо Китаю, і конкретні відносини між нашими народами та сусідніми територіями. У Росії немає чіткого уявлення про роль і місце Китаю як в стратегії її розвитку в цілому, так і в планах з розвитку далекосхідних територій. Існує ряд проблем у розвитку прикордонної торгівлі Росії і Китаю, на які вказують російські дослідники. Перерахуємо ці проблеми по порядку.
. Зниження конкурентоспроможності китайських товарів.
. Загальна проблема присутності Китаю на російському ринку.
. Проблеми імміграційного характеру.
У рамках регулювання прикордонній російсько-китайської торгівлі нами пропонується розробити нормативну базу, що передбачає особливий порядок регулювання та контролю за прикордонною торгівлею, для створення умов формування та функціонування відповідної прикордонної інфраструктури, що включає уповноважені банки, митницю та інші контролюючі органи.
Виходячи з поставленої в пропонованої концепції цілі регулювання прикордонної торгівлі .: і вибраних методів регулювання, нами виділені наступні завдання, здатні забезпечити її реалізацію:
Розробка та видання актів валютного законодавства для регулірованіявалютних відносин в рамках прикордонної торгівлі.
Контроль за виконанням діючих актів валютного законодавства, що регулюють відносини в рамках прикордонної торгівлі.
Аналіз діяльності суб'єктів регулювання на підставі відповідних статистичних показників і вироблення на підставі проведеного аналізу пропозицій щодо коригування механізму регулювання прикордонної торгівлі.
Взаємодія з суміжною державою, з яким здійснюється прикордонна т...
