ків. Крім того,
держава-учасниця може встановити інші обгрунтовані умови
натуралізації, зокрема в тому, що стосується інтеграції.
Пункт 4
52. Полегшена процедура набуття громадянства повинна
бути передбачена для всіх осіб, що належать до однієї з
категорій, перелічених у підпунктах "a" - "g". Це стосується не
тільки натуралізації, а й інших форм придбання громадянства,
таких, як придбання ex lege. Для дотримання положень даного
пункту державі-учасниці досить забезпечити пільгові
умови для набуття громадянства особами, що належать до
однією з категорій, перерахованих у згаданих підпунктах.
Прикладами пільгових умов є скорочення тривалості
необхідного постійного проживання, менш жорсткі вимоги до
знанню мови, спрощена процедура, більш низькі процесуальні
збори. За державами-учасниками все ж зберігається
діскреціонное право вирішувати, чи надавати своє громадянство
таким заявникам. Тим державам, в яких зазвичай висуваються
умови вже є вельми пільговими (наприклад, нетривалий
період постійного проживання для всіх осіб, які подали заяву про
натуралізації), не вимагається приймати ніяких додаткових
заходів.
53. Що стосується подружжя, згаданих у підпункті "a", то
слід нагадати, що вже в 1977 році у своїй Резолюції (77) 12 про
громадянство подружжя, мають різне громадянство, Комітет
міністрів Ради Європи рекомендував, щоб чоловікові-іноземцеві або
дружині-іноземці надавався сприятливіший режим у
цілях сприяння придбанню громадянства чоловіка/дружини.
54. Термін "усиновлені діти" у підпункті "d" охоплює
випадки усиновлення відповідно до внутрішнього законодавства
держави-учасника і випадки усиновлення, здійсненого за
кордоном і визнаного внутрішнім законодавством
держави-учасника. У цьому зв'язку робиться посилання на статтю 11
Європейської конвенції 1967 про усиновлення дітей (ETS N 58),
яка вимагає від учасників цієї Конвенції полегшувати
придбання свого громадянства дітьми, усиновленими їх
громадянами.
55. Підпункти "e" і "f" охоплюють заяви переважно
мігрантів другого і третього поколінь. Вони більшою мірою
здатні інтегруватися в життя суспільства приймаючої держави
в силу того, що вони провели частину або все своє дитинство на
території цієї держави, і тому їм повинна бути
надана можливість придбання громадянства за спрощеною
процедурі (Див. у цьому зв'язку Другий протокол про поправки до
Конвенції 1963 (994_037). Держава-учасниця може
обмежити терміни подання заяв відповідно до такої
спрощеної процедурою набуття громадянства.
56. Термін "визнані біженці" у підпункті "g" охоплює -
але не обмежується цим - біженців, визнаних такими за
Женевської Конвенції 1951 року про статус біженців (995_011) і
Протоколу 1967 (995_363) до неї. Держави-учасниці
вправі включити в цю групу інші категорії біженців. Стаття 34
Конвенції 1951 також передбачає спрощену процедуру
придбання громадянства визнаними біженцями.
57. Особи, які навмисно стали особами без громадянства,
незалежно від принципів, закріплених в Конвенції (наприклад, особи,
є вихідцями з держави, внутрішнє законодавство
якого, в порушення статті 8 цієї Конвенції, допускає
відмова від громадянства без попереднього отримання іншого
громадянства), не мають права на отримання громадянства за
спрощеної процедурою.
Стаття 7
Втрата громадянства ex lege або на ініціативу
держави-учасника
58. Стаття 7 включає вичерпний перелік випадків, коли
громадянство може бути втрачено автоматично в силу закону (ex
lege) або по ініціативи держави-учасника. У цьому обмеженому
числі випадків за певних умов держава-учасниця може
позбавити то чи інше обличчя свого громадянства. Це положення
сформульовано у формі заперечення для того, щоб підкреслити, що
автоматична втрата громадянства або втрата громадянства за
ініціативи держави-учасника може відбутися лише тоді, коли
має місце один з випадків, передбачених у цій статті.
Однак держава-учасниця може дозволити особам зберегти своє
громадянство навіть у таких випадках. Стаття 7 не стосується випадків,
коли мали місце адміністративні помилки, що не вважаються в
відповідної країні причиною для втрати громадянства.
Пункт 1
Підпункт "a"
59. Цей підпункт дозволяє державам-учасникам
передбачати втрату громадянства тоді, коли добровільно
набувається інше громадянство. Слово "добровільне" вказує
на те, що ...
