ичин дискримінації у пункті 1 статті 5.
Крім того, було відзначено, що, оскільки ЄКПЛ не призначена
для застосування до проблем громадянства, всі причини дискримінації
в цілому, перелічені у статті 14, мають відношення лише до прав
і свободам, охоплюваним цієї Конвенцією.
44. Таким чином, перелік у пункті 1 містить ключові
елементи забороненої дискримінації у питаннях громадянства і
спрямований на забезпечення рівності перед законом. Крім того,
Конвенція містить безліч положень, мета яких запобігти
довільне здійснення влади (наприклад, статті 4 "c", 11 і
12), що може також призвести до дискримінації.
Пункт 2
45. Слово "керується ..." в цьому пункті являє
собою заяву про наміри, а не імперативну норму, якою
слід дотримуватися у всіх випадках.
46. Даний пункт спрямований на запобігання
дискримінаційного застосування норм у питаннях громадянства в
відношенні громадян за народженням та інших громадян, включаючи осіб,
придбали громадянство. У пункті 1 "b" статті 7 Конвенції
передбачається вилучення з цього основоположного принципу в
випадку, якщо особи, що придбали громадянство, придбали його шляхом
неналежного поведінки.
Глава III
Правила, що стосуються громадянства
Стаття 6
Придбання громадянства
Пункт 1
47. На основі підпункту "a" цього пункту кожне
держава-учасниця передбачає у своєму внутрішньому
законодавстві, що діти, народжені у одного з її громадян,
автоматично набувають громадянство цієї держави-учасника
з можливим вилученням щодо дітей, народжених за межами
його території. У тих випадках, коли батьківські права
встановлюються на основі визнання, розпорядження суду або
аналогічних процедур, громадянство може бути придбане в
відповідно з процедурою, передбаченою внутрішнім
законодавством держави-учасника.
48. Термін "діти, обоє батьків яких невідомі", в
підпункті "B" означає новонароджених, які виявилися
залишеними на території держави без будь-яких відомостей про
їх батьках або громадянство та які у разі незастосування
даного принципу були б особами без громадянства. Він узятий з
статті 2 Конвенції 1961 року про скорочення безгромадянства
(995_240 ). Вимога про надання громадянства
задовольняється також у тому випадку, якщо дитина, обоє батьків
якого невідомі, за умови відсутності докази
зворотного, вважається ex lege дитиною громадянина даного
держави і в силу цього його громадянином.
Пункт 2
49. Пункт 2 застосовується до дітей, що народилися на території
держави-учасника, які не купують за народженням
громадянства якої іншої держави, і передбачає
здійснення через внутрішнє законодавство міститься в
пункті "B" статті 4 принципу, згідно з яким слід уникати
безгромадянства. Формулювання цього пункту взята зі статті 1
Конвенції 1961 про скорочення безгромадянства (995_240). p> Слід також згадати про статтю 7 Конвенції про права дитини
(995_021).
50. Дітям, які підпадають під дію пункту 2, надається
громадянство або за народженням в силу закону, або згодом у
силу його застосування. Коли громадянство не набувається за
народженню, має бути передбачено, щоб відповідний дитина
міг подати заяву про набуття громадянства відповідно до
процедурою, закріпленої у внутрішньому законодавстві, з
дотриманням одного або обох із зазначених умов. Крайній строк не
вказаний в якості однієї з умов, оскільки розглядається
положення застосовується тільки до дітей, а звідси, згідно
визначенню терміна "дитина" у статті 2, імпліцитно випливає, що
крайній термін рівний віку 18 років. Громадянство повинно
надаватися всім дітям, що задовольняє умовам, що містяться
у підпункті "B". Посилання на постійне проживання на законній
підставі в протягом періоду, що не перевищує п'яти років, означає,
що таке проживання повинно бути дійсним і має
відповідати положень, що стосуються перебування іноземців в
державі.
Пункт 3
51. Цей пункт передбачає, що внутрішнє
законодавство повинно містити правила, що дозволяють
іноземцям, на законній підставі постійно проживають на
території держави-учасника отримати його громадянство шляхом
натуралізації. Встановлено максимальний період проживання, який
може бути передбачений для натуралізації (десять років перед
подачею заяви); він відповідає загальноприйнятому стандарту,
оскільки у більшості країн Європи діє вимога про
проживанні протягом п'яти - десяти ро...
