онтексті партапарат як щось відмінне від держапарату навряд чи коректно. (3) "Нові люди "(46 чол.), які не мали досвіду роботи в уряді. У цю групу увійшли Є. Гайдар, Г.Хіжа, В.Шумейко. У січня 1992 р. Б.Єльцин сформував "Уряд реформ" Е.Гайдара, яке розробило і провело основні заходи "шокової терапії". У цьому уряді тільки одна людина - І.Сілаев - обіймав високу посаду до 1985 р., декілька - до 1989 р. Ядро, обеспечивавшее спадкоємність, було висунуто на посади в уряді РРФСР в 1990-91 рр.. Принаймні половина правлячої адміністративної еліти центрального рівня була представлена ​​новими на цьому рівні людьми. Загалом у єльцинської адміністративно-політичній еліті вихідці з партапарату склали від 17 до 22,8% (Lane 1995: 62). <В
Однак дослідження Лейна і Росс, що грунтується на аналізі опублікованих даних, не дає повної картини наступності з партноменклатурой, оскільки в таких публікаціях можна приховувати деякі непрестижні в даний момент факти біографії (наприклад, членство в КПРС, робота в її партаппарте). Тому ці цифри можна використовувати лише як орієнтовні. Але навіть і за наявності точних даних статистичний аналіз правлячої еліти може дати лише дуже невиразну і приблизну картину наступності. <В
Так, президент країни і міністр вважаються як равнопорядковие одиниці, хоча обсяг їх влади непорівнянний. Однак врахувати це розбіжність у статистичному аналізі навряд чи можливо: хто може порахувати, скільком міністрам дорівнює один президент? Крім того, навіть чисто формальне успадкування старих кадрів різному в різних ланках правлячої еліти. Так, у президентському апараті, який з 1991 р. концентрував все більшу владу в своїх руках, а з осені 1993 р. за обсягом влади став зіставимо з колишнім Центральним Комітетом КПРС, рівень спадкоємності виявився набагато вище. По-перше, сам президент - це представник традиційної вищої групи партапарату, який досяг висот партійної кар'єри. По-друге, Б.Єльцин привів до цього органу цілий ряд своїх колег з Свердловського обкому КПРС (Ілюшин, Лобов, Петров, Семенченко). Вплив на прийняття рішень людей на таких тіньових позиціях з невизначеним статусом, як відзначають багато аналітиків, надзвичайно високо, нерідко набагато вище, ніж у тих, хто займає формально ключові позиції в уряді.
В
У регіонах спадкоємність правлячої еліти, мабуть, ще більш очевидна.
В
Табл.: Наступність регіональної політичної еліти Росії
В
Область, край
Всього голів адміністрацій
Серед них представників колишньої партноменклатури
В В
Ростовська
54
28
51,9%
В В
Липецька
27
11
40,7%
В В
Воронезька
33
25
75,8%
В В
Білгородська
27
21
77,8%
В В
Ставропольська
33
21
63,6%
В В
Краснодарський
58
32
55,2%
В В В
(Охотський 1993: 55).
В
Проведене соц...
