вести до скоєння тяжкого злочину, а також при наявності даних про події та дії , що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки держави, оперативно-розшукових заходів, які обмежують конституційні права громадян на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, переданих по мережах електричного і поштового зв'язку, а також права на недоторканність житла ;
і) на законність притягнення громадян до співробітництва на конфіденційній основі і дотримання принципу добровільної згоди з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність.
Генеральному прокурору РФ і нижчестоящим прокурорам надано право давати вказівки з питань оперативно-розшукової діяльності, які не вимагають законодавчого регулювання і не виходять за рамки чинного закону. Ці вказівки обов'язкові для виконання всіма органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність. Йдеться про дачу вказівок не по конкретних справах, а про вказівки загального, принципового характеру, спрямованих на вдосконалення оперативно-розшукової діяльності з розкриття та розслідування злочинів, викриття злочинців, на охорону прав і законних інтересів учасників кримінального процесу та інших громадян, а також інтересів суспільства і держави.
Нерідко вказівки Генеральної прокуратури видаються спільно з іншими правоохоронними органами. До них відноситься, наприклад, спільне вказівку Генеральної прокуратури РФ і ФСБ РФ від 18 квітня 2002 р. № 20-27/10 «Про порядок здійснення прокурорського нагляду за виконанням Федерального закону» Про оперативно-розшукову діяльність « органами федеральної служби безпеки »; вказівка ??Генеральної прокуратури РФ і МВС РФ від 29 вересня 2008 р. № 215/69, № 1/7818 «Про порядок подання органами внутрішніх справ оперативно-службових документів з метою здійснення прокурорами нагляду за виконанням Федерального закону» Про оперативно-розшукову діяльність " та інші.
Важливим фактором дотримання прав і свобод людини і громадянина є своєчасне проведення попереднього розслідування, однією з форм кримінального переслідування, яке здійснюють уповноважені на те державні органи та посадові особи.
Попереднє розслідування можна розділити на два види:
справи, в яких провадження попереднього слідства обов'язково;
справи, по яких попереднє слідство необов'язково (для злочинів, за якими обвинуваченим не грозить сувора міра покарання, і складних для розслідування).
Дізнання відрізняється від попереднього слідства по суб'єкту, предмету (підслідності) й обсягом. Порядок попереднього розслідування злочинів як у формі дізнання, так і попереднього слідства детально регламентований КПК РФ. Відповідно до Федерального закону «Про прокуратуру Російської Федерації» прокурорський нагляд за попереднім слідством і дізнанням служить однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального процесу (підозрюваних, обвинувачених, потерпілих, свідків та інших громадян), невідворотності відповідальності за вчинений злочин, захисту суспільства, держави від злочинних посягань. Досягнення цих цілей можливо лише при строгому дотриманні принципу презумпції невинності (ст.49 Конституції РФ). Організовуючи і здійснюючи нагляд за законністю розслідування злочинів, прокурор повинен орієнтуватися і на інші...
