ts) перекладено як «Лімська декларація керівних принципів контролю», коли має бути «Лімська декларація керівних принципів аудиту».
Контрольно-рахункові органи суб'єктів і муніципальних утворень, так само, як і Рахункова палата, при підготовці стандартів зовнішнього державного та муніципального фінансового контролю повинні враховувати міжнародні стандарти в галузі державного контролю, аудиту та фінансової звітності. Але важко уявити, що фахівці контрольно-рахункового органу муніципального утворення, скажімо, сільського поселення володіють достатньою кваліфікацією для того, щоб правильно тлумачити міжнародні стандарти.
Тому, як зазначає А.К. Ізмоденов, «існує потреба у виданні інформаційно-методичного посібника, що аналізує і систематизує міжнародні стандарти, які необхідно використовувати при підготовці стандартів зовнішнього державного та муніципального фінансового контролю для контрольно-рахункових органів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень ».
Звичайно ж, контрольно-рахункові органи суб'єктів і муніципальних утворень при підготовці власних стандартів враховують не лише міжнародні стандарти в галузі фінансового контролю, аудиту та фінансової звітності. Відповідно до статті 11 Федерального закону «Про загальні принципи організації та діяльності контрольно-рахункових органів суб'єктів і муніципальних утворень», контрольно-рахункові органи розробляють власні стандарти здійснення контрольно-ревізійної та експертно-аналітичної діяльності відповідно до загальних вимог, затверджених Рахунковою палатою Російської Федерації і (або) контрольно-рахунковим органом суб'єкта Російської Федерації.
Слід звернути увагу на союз «або», оскільки така норма сама по собі суперечлива, оскільки допускає розробку контрольно-рахунковими органами стандартів на підставі загальних вимог, розроблених як Рахунковою палатою, так і самим контрольно-рахунковим органом . Це положення суперечить самій суті стандарту як документа, покликаного забезпечити єдність в організації та здійсненні державного фінансового контролю.
З метою уніфікації підходів контрольно-рахункових органів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень до розробки стандартів зовнішнього державного та муніципального фінансового контролю Рахунковою палатою Російської Федерації в 2012 році затверджені «Загальні вимоги до стандартів зовнішнього державного та муніципального фінансового контролю ». У даному документі містяться загальні вимоги до структури та змісту стандартів контрольно-рахункових органів; також міститься перелік стандартів, які можуть бути розроблені контрольно-рахунковим органом і зазначено, встановлені їхні цілі і завдання. Так, за аналогією з Рахунковою палатою Російської Федерації, у контрольно-рахункових органів має бути два види стандартів: стандарти організації діяльності (СОД) і стандарти фінансового контролю (СФК).
У Загальних вимогах передбачені наступні стандарти організації діяльності:
СОД КСВ з організації методологічного забезпечення контрольно-ревізійної та експертно-аналітичної діяльності контрольно-рахункового органу;
СОД КСВ з планування роботи контрольно-рахункового органу;
СОД КСВ з підготовки звіту про роботу контрольно-рахункового органу;
СОД КСВ з організації контрольно-р...
