рми управління майном, як оренда, трастове довірче управління, вклади в статутні капітали акціонерних товариств, випуск акцій під конкретний проект, лізинг. Продавати майно можна і потрібно в крайніх випадках, коли його ніяк неможливо ефективно використовувати. Державний сектор може бути великим, як у Швеції, Франції та інших європейських країнах, або відносно маленьким, як у Японії, але він зобов'язаний бути сильним і ефективним.
Іншою важливою сьогодні проблемою виступає відсутність ефективної координації в діях відповідальних відомств між собою, зі своїми територіальними органами, а також з федеральними органами виконавчої влади, на які покладено координація і регулювання діяльності у відповідних галузях (сферах управління) з усіх питань ідентифікації унітарних підприємств, що негативно впливає на забезпечення надходжень до федерального бюджету платежів з прибутку цих підприємств. Такими структурами є Федеральна податкова служба Росії (ведуча єдиний державний реєстр юридичних осіб), Федеральне агентство з управління федеральним майном, Федеральна служба державної статистики (складає єдиний державний регістр підприємств і організацій).
Одним з ефективних методів управління державним майном, як показує світовий досвід, є передача в концесію. Основна його відмінність від оренди в тому, що концесіонеру передається право здійснення діяльності або надання послуг, віднесених до функцій держави або місцевого самоврядування. І вже для забезпечення такої діяльності передається державне або муніципальне майно. Механізм концесії дозволяє залучати в громадський сектор приватні інвестиції і необхідну власність. Що ж до придбання або створення нового майна, що забезпечує державні функції, то для цього повинні бути серйозні економічні причини і певні джерела фінансування. Оплатне придбання або створення майна має кореспондуватися з федеральної адресної інвестиційної програми і видатковою частиною федерального бюджету.
З метою вдосконалення механізмів приватизації 4 жовтня 2005 прийнято постанову Уряду «Про внесення змін до положення про організацію продажу перебувають державній або муніципальній власності акцій відкритих акціонерних товариств на спеціалізованому аукціоні», затверджене постановою Уряду Російської Федерації від 12.08.2002 р. N 585.26 грудні 2005 прийнято постанову Уряду «Про затвердження Правил розробки прогнозного плану (програми) приватизації федерального майна та внесення змін в правила підготовки та прийняття рішень про умови приватизації федерального майна».
Політика управління державної (муніципальної) власністю повинна будуватися на принципах суворого відповідності складу державного майна функцій держави. Як основні в цьому напрямку Уряд РФ визначає наступні завдання: (20, C.29)
- вдосконалення законодавства з управління державним майном, спрямоване на оптимізацію державного сектору економіки, в тому числі на подальше скорочення надлишкової частини державного та муніципального секторів економіки, яка не забезпечує виконання функцій і повноважень Російської Федерації, суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, а також на визначення чітких критеріїв участі іноземного капіталу в економіці Росії, маючи на увазі галузі, що забезпечують безпеку держави, об'єкти інфраструктури, підприємства, що виконують оборонне замовлення, природні монополії, розробку родовищ корисних копалин, що мають ст...
