), а також відображати в ньому реальний стан митного адміністрування в наших країнах.
У Кодекс включені положення за єдиними умовами та порядком визнання осіб, які здійснюють діяльність у сфері митної справи, що дозволить створити рівні умови при їх діяльності. Костьольна митного адміністрування в Проекті Кодексу визначені і конкретизовані форми митного контролю, встановлено основні вимоги до проведення митних операцій учасниками зовнішньоекономічної діяльності і митними органами, визначено правовий зміст митних процедур. Товари, що переміщуються в рамках взаємної торгівлі між державами-учасниками Митного союзу, що не будуть міститися під митний процедуру експорту та імпорту, що зменшить фінансове навантаження на осіб, які здійснюють комерційну діяльність на території Митного союзу.
Положення Митного кодексу Митного союзу сприяють і створюють можливість широкого впровадження електронного декларування товарів учасниками ЗЕД. Також необхідно відзначити, що в проекті Кодексу передбачено взаємне визнання рішень митних органів на митній території Митного союзу. На основі положень Кіотської Конвенції розроблена глава про взаємну адміністративну допомогу митних органів на митній території Митного союзу, яка не має правової аналогії в митному законодавстві держав-учасниць Митного союзу.
До початку всебічного застосування Митного кодексу Митного союзу особливу увагу буде звернено на модернізацію програмних засобів автоматизованих інформаційних систем митних служб Республіки Білорусь, Республіки Казахстан та Російської Федерації.
Щодо порядку митного адміністрування відносно учасників ЗЕД, виробників, митних брокерів, перевізників, передбачені наступні спрощення: скорочений період оформлення вантажної митної декларації з трьох днів до двох; для декларанта з'являється можливість внесення змін до митної декларації до і після випуску товарів.
Так, запроваджено інститут уповноваженого економічного оператора, що користується спеціальними спрощеннями, такими, як:
тимчасове зберігання товарів у власних приміщеннях і на майданчиках;
можливість випускати товари до подання митної декларації зі сплатою платежів на момент подачі декларації. Тобто фактично виходить безвідсоткова відстрочка платежу на строк від 10 до 40 днів;
можливість проводити митні операції, пов'язані з випуском товарів, у власних приміщеннях і на власних територіях;
можливість оформляти транзит товарів без внесення забезпечення сплати митних платежів.
Таким чином, інститут уповноваженого економічного оператора є розвитком наявних в чинному Митному кодексі Республіки Казахстан «спеціальних спрощених процедур».
У перспективі надана можливість учаснику ЗЕД здійснювати свою діяльність у будь-якій точці держави-учасниці Митного союзу. Перевезення відкривається від зовнішнього кордону Митного союзу відразу до місця знаходження одержувача, в якому б державі Митного союзу він не знаходився. Перевізники, у тому числі митні, мають право переміщення по всій території Митного союзу без застосування до них внутрішньодержавного контролю на території кожної з держав-учасників митного союзу. При цьому скоротилася сума забезпечення для митних перевізників. А залізничний перевізник взагалі звільняється від необхідності внесення забезпечення доставки товарів. А замість митного брокера, запроваджується інститут митного представника - як у Кіотської конвенції, а сума забезпечення його діяльності навпаки зменшилася. Прямо не передбачена солідарна відповідальність брокера і платника платежу, як це недавно внесено в Російський Митний кодекс. Поки до цього не готові інші Сторони. Тим не менш, дана солідарна відповідальність в Російській Федерації продовжує діяти, і заявлений перехідний період в 1 рік, протягом якого і Білорусія, і Казахстан введуть таку ж солідарну відповідальність брокера і декларанта. Чи не передбачається можливість використання в якості забезпечення сплати митних платежів договору страхування.
Тепер під експортом буде визнаватися процедура, відповідно до якої товари Митного союзу вивозяться за територію Митного союзу. Тобто переміщення товарів з Казахстану в Росію чи Білорусію експортом вже бути не буде. Це буде взаємна торгівля. І останнє, контейнери будуть віднесені до транспортних засобів, що дозволить зняти значну кількість проблем з контролю за тимчасовим ввезенням контейнерів, які зараз у нас є.
При аналізі чинного митного законодавства Республіки Казахстан однією з проблем є недостовірність декларування та заниження митної вартості, зміна найменувань товарів, кваліфікаційних кодів товарів відповідно до Товарної номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності, що призводить до спотворення митної статис...
