ту і Мажилісу Парламенту, Радою безпеки, МЗС, представниками ділових кіл, політичних партій та НУО. У вересні 2005 р у Відні відбулися консультації високого рівня країн - учасниць ОБСЄ, в ході яких були розглянуті питання реформування Організації і подальшого вдосконалення її діяльності. Делегацію Казахстану очолював перший заступник Міністра закордонних справ - спеціальний представник РК з питань співпраці з ОБСЄ. Іноземними дипломатами була висловлена ??підтримка ініціатив Президента Н. Назарбаєва, спрямованих на подальшу соціально-економічну та політичну модернізацію казахстанського суспільства. Казахстан також брав участь у виробленні рекомендацій Групи видатних політичних діячів з 7 країн ОБСЄ з концепції реформи Організації.
Парламентські вибори в Казахстані 19 вересня 2005 повинні були стати вирішальним аргументом в дискусії навколо головування в ОБСЄ і дали зрозуміти, що західні країни вітали б добровільна відмова Астани від своєї заявки. Позицію Казахстану чітко сформулював К. Токаєв, в ту пору міністр закордонних справ. Він заявив, що Казахстан, будучи євразійською країною, відображає нинішній характер ОБСЄ, в якій складаються чисто азіатські держави нашого регіону, і, зробивши дуже багато для просування до демократії, потребує свого роду заохочення. Тому ми вважаємо, що Казахстан гідний бути Головою цієї дуже шанованою Організації .
У цей період досягалося принципову згоду на політичному рівні про майбутнє головування Казахстану. До 2006 року був досягнутий майже повний консенсус щодо кандидатури Казахстану. Проте два впливових держави - США і Великобританія - висловлювали сумнів у рівні демократизації Казахстану і наполягали на перенесенні термінів головування на 2012 р або навіть пізніше. Консенсусу щодо кандидатури Казахстану як Голови ОБСЄ в 2009 р в Брюсселі досягти не вдалося, незважаючи на підтримку Німеччини, Італії, Нідерландів і Франції.
Рішення було відкладено до мадридського засідання РМЗС у листопаді 2007 р Як зазначив німецький експерт з Центральної Азії, директор Євразійської транзитної групи М. Лаубша, це" подія унікально для ОБСЄ, за 30 років її існування ніколи не траплялося. Туреччина, наприклад, яка претендувала на головування в ОБСЄ в 2007 р, відмовилася від цієї ідеї через недостатнє рівня демократичних свобод у себе в країні.
Таким чином, в результаті активних зовнішньополітичних і дипломатичних дій Астані вдалося знайти компромісний варіант, і на зустрічі міністрів закордонних справ у Мадриді в жовтні 2007 р було досягнуто одноголосне рішення про головування РК в 2010 р Це було великим міжнародним успіхом казахстанської дипломатії, але наклало на Астану серйозні міжнародні зобов'язання.
У якості девізу, який символізує змістовну ідентифікацію Казахстанського головування, обрані 4 Т raquo ;: Trust, Traditions, Transparency, Tolerance ( Довіра laquo ;, Традиції laquo ;, Транспарентність laquo ;, Толерантність ). Ці чотири Т" представляли собою концептуальні наріжні камені його місії. Перше - означає нагальну потребу - довіра один одному; друге - прихильність основоположним принципам і цінностям ОБСЄ; третє - максимальну відкритість і прозорість у міжнародних відносинах, вільних від подвійних стандартів і розділових ліній , націленість на конструктивну співпрацю у подоланні викликів загроз безпеці; і четверте - зміцнення міжкультурного і міжцивілізаційного діалогу. Його програма завдань і цілей включала такі питання, як поліпшена механізмів для боротьби з торгівлею наркотиками і людьми; сприяння належному контролю переходу кордону; розвиток безпечного і ефективного наземного транспорту; вирішення проблем міграції та надійності енергопостачання; створення всебічно системи з моніторингу та регулювання загрози для навколишнього середовища; зміцнення стратегії ОБСЄ щодо Афганістану; зміцнення кордонів Афганістану по периметру центральноазіатських держав-членів ОБСЄ і розвиток прикордонної торгівлі співробітництва; і посилення афганських правоохоронних органів та інші питання в рамках експертного потенціалу ОБСЄ протягом року.
Майстерність, з яким була висунута і презентована дана програма, було вражаючим. Однак суть була невизначеною, потужної в устремліннях, амбітно за масштабами, але слабо розробленої в деталях. Це було не дивно: просто програма ілюструвала переважну тенденцію ОБСЄ, бажати більшого, ніж можна досягти в дійсності. У результаті, зрозуміло, протягом року був зроблені всього лише невеликі, головним чином символічні кроки в здійсненні програми Казахстану. Були проведені конференції та семінари по ряду проблем. Найбільш значущою з них була зустріч на Корфу по Європейській Безпеки, і важлива зустріч в Алмати Міжнародного Фонду по Порятунку Аральського моря. Зріз інших видів діяльності, гідних уваги, необхідно відзначити невтомну активність діючого Голови Каната Саудабаєва у вирішен...
