енті відданий інтересам кредитних організацій на шкоду правам їх вкладників. Про це свідчать, Зокрема, положення, згідно з якими передбачається:
В«З метою забезпечення формування реальної строкової структури пасивів і зниження ризику ліквідності банківського сектора, переглянути положення ст. 837 Цивільного кодексу Російської Федерації і внести до зазначеної статті зміни, що мають кредитним організаціям право передбачати в договорі банківського вкладу інші, ніж по першу вимогу, умови дострокового повернення вкладу В»(п. 5.2.4).
Зазначимо у зв'язку з цим, що рішення даного питання стоїть першим пунктом у списку першочергових заходів з реалізації положень Стратегії у 2004-2006 рр.., що свідчить про реальну загрозу виключення права на дострокове відкликання вкладів. Такий підхід видається неправомірним і суперечить Конституції РФ.
Згідно з Конституцією Російської Федерації В«людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави В»(ст. 2). Не менш категоричні формулювання ст. 18 Конституції: В«Права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають зміст, зміст і застосування законів В». На захист прав вкладників говорять також положення ч. 2 ст. 35 про право кожного мати майно в власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним одноосібно, а також норми ч. 2 ст. 45 Конституції про право кожного захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом. Крім того, ч. 2 ст. 55 Конституції встановлює, що в Російській Федерації не повинні видаватися закони, скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина.
З урахуванням названих конституційних норм навряд чи можливо погодитися з самою постановкою завдання з обмеження прав вкладників.
Запитання конституційно-правового статусу Банку Росії, форм його взаємодії з Урядом Російської Федерації в тексті Стратегії розвитку банківського сектора не відображені. Відповідно до Федерального закону В«Про банки і банківську діяльність В»банківська система Російської Федерації включає в себе Банк Росії, кредитні організації, а також філії і представництва іноземних банків (ст. 2). Отже, необхідно доповнити текст Стратегії розвитку банківського сектора Російської Федерації відповідними положеннями про Банк Росії.
Це необхідно зробити з урахуванням таких обставин:
1) стійкість банківської системи в цілому багато в чому залежить від стійкості конституційно-правового статусу Банку Росії;
2) запорукою успіху не тільки банківської реформи, а й економічного розвитку в цілому є налагоджене взаємодія Уряду Російської Федерації та Банку Росії. p> Однак чинна редакція Федерального закону В«Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)В» в повною мірою цим вимогам не відповідає.
Конституція Російської Федерації встановлює цілий ряд норм, що регламентують конституційно-правовий статус Цент...
