тету ООН з прав дитини від 08.10.1999 року , де чітко сказано:
«Комітет рекомендує Державі-учасниці вжити всіх необхідних заходів, для того щоб прискорити процес реформування законодавства, особливо в справі відправлення правосуддя у справах неповнолітніх та ювенального кримінального правосуддя».
Дослідниками пропонується, з метою вироблення єдиних підходів у судовій практиці щодо неповнолітніх, у Верховному Суді необхідно створити судову колегію у справах неповнолітніх та аналогічні колегії в обласних, крайових і прирівняних до них судах, в районах - ювенальні суди.
Роботи з підготовки правових основ ювенальної юстиції почалися ще на початку 90-х рр..
У 1991 році в Верховній Раді РРФСР робочою групою вчених і представників правоохоронних відомств був підготовлений проект закону «Про суди у справах сім'ї та неповнолітніх». Передбачалося, що дані суди могли б взяти на себе розгляд цивільних справ, пов'язаних з вихованням та утриманням дітей (про розірвання шлюбу, аліменти, позбавлення батьківських прав, встановлення батьківстваа і т.д.), судові розгляди справ про злочини та адміністративні правопорушення неповнолітніх, а також розгляд справ про злочини дорослих осіб, в результаті яких порушується нормальний розвиток дітей (насильство в сім'ї, втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність та ін.)
Пізніше за ініціативи Державного комітету РФ з молодіжної політики підготовлений авторський проект федерального закону «Основи законодавства про ювенальну юстицію Російської Федерації». Він виданий в ІМПЕ ім. Грибоєдова в 1999 році. Авторський колектив: В. Єрмаков, М. Ильчиков, Е. Абросимова, А. Автономов, Н. Хананашвілі. Проект був знятий з розгляду.
В даний час на розгляді Державної думи РФ знаходиться проект федерального закону «Про внесення доповнень до Федерального конституційного закону Російської Федерації» Про судову систему в Російській Федерації « внесений депутатами ГД В.І. Зоркальцева, Е.Ф. Лахова, Г.Н. Махачева, Е.Б. Мізуліной, А.В. Чекіс, А.В. Чуєвим, Т.В. Яригіна. 15.02.2002 прийнято ДД в першому читанні постановою № 2473-III ГД. Однак з тих пір документ »застряг" в думі, не пройшовши жодного читання.
Ще один проект федерального конституційного закону № 174593-3 «Про внесення змін і доповнень до Федерального конституційного закону від 31 грудня 1996 року № 1-ФКЗ» Про судову систему Російської Федерації" був внесений Московської міської Думою. Однак 03.02.2004 знято з розгляду Радою ГД у зв'язку з відкликанням авторами.
Отже, законопроекти вносяться до Державної Думи з початку 90-х рр.. і поки безрезультатно. Незважаючи на невдалі спроби по створенню в Росії ювенальної юстиції, на наш погляд, це тільки питання часу. При цьому реформа повинна здійснюватися в наступних напрямках:
) реформування російської системи судочинства у справах неповнолітніх шляхом створення інституту ювенального суду широкої юрисдикції;
) створення елементів системи соціальної сфери (впровадження нових соціальних професій і технологій) з метою забезпечення позитивної взаємодії неповнолітніх і суспільства;
) системне об'єднання ювенального судочинства та його соціально-правового оточення в концептуально цілісну систему правосуддя для неповнолітніх - ювенальну юст...
