и. По-третє, участь відповідних прокурорів у засідаєиях органів державної влади, органів місцевого самоврядування. Участь у таких засіданнях дозволяє прокурору вже на стадії розгляду та прийняття правових актів давати їм юридичну оцінку. Вони мають право брати участь також у розгляді внесених ними подань і протестів органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, комерційними та некомерційними організаціями. По-четверте, вивчення та узагальнення відомостей про порушення законності, що надходять до прокуратури, або публікуються в засобах масової інформації, і прийняття по них відповідних заходів. У разі порушення законності прокурор зобов'язаний реагувати відповідним чином. У Законі закріплено три форми реагування прокурора на порушення законності [33]. У порядку загальнонаглядової діяльності прокурор вносить протест на що суперечить закону правової акт (ст.19 Закону). Протест приноситься до органу або посадовій особі, видати такий акт. У ньому прокурор викладає вимога про скасування правового акта або його частини, або про приведення його відповідно до закону. Принесення прокурором протесту не призупиняє дію опротестованого акта, крім випадків, прямо передбачених законодавством.
Протест підлягає обов'язковому розгляду не пізніше ніж у 10-денний термін з моменту його надходження до відповідного органу, організацію, посадовій особі. За виняткових обставин, що вимагають негайного усунення порушення законності, прокурор має право встановити більш короткий термін розгляду протесту. Відповідь прокурору на протест дається в письмовій формі. Подання прокурора (ст.25 Закону) є актом прокурорського нагляду, формою його реагування на факти порушення закону, причини й умови їм сприяють. Воно вноситься до органу, громадське об'єднання, політичну організацію, посадовій особі, які повноважні, вживати заходів щодо їх усунення. Подання підлягає невідкладному розгляду і в місячний термін повинні бути вжиті заходи щодо усунення порушень законності, про що прокурору повідомляється в письмовій формі. Якщо подання розглядається колегіальним органом, то він повинен повідомити прокурора про день засідання. Підставою внесення подання може бути виявлене порушення закону або сукупність порушень, узагальнення скарг та заяв громадян, які надходять до прокуратури, судової практики та ін, що дозволяють прокурору судити про стан законності на тому чи іншому піднаглядних об'єкті.
Виходячи з характеру порушення закону посадовою особою або громадянином, прокурор має право винести постанову про порушення кримінальної справи або провадження про адміністративне правопорушення. Постанова про порушення провадження про адміністративне правопорушення направляється до уповноваженого на те органу або посадовій особі, які зобов'язані розглянути справу у встановлений законом термін і про результати розгляду повідомити прокурору в письмовій формі [33].
3. Зміцнення законності у сфері державного управління
Законність - це певний режим суспільного життя, метод державного керівництва, що складається в організації суспільних відносин за допомогою видання і неухильного здійснення законів та інших правових актів. Законність можна розглядати як центральний принцип права, що визначає багато інших його принципи та положення. У більш широкому плані можна сказати, що законність - це загальний принцип організації сучасної демократичної держав...
