дати їм можливість відчути людське ставлення до себе, не образити, пропонуючи елементарні послуги: нічліг, харчування, медичну допомогу.
Вулична бездомність сьогодні в Росії носить застійний затяжний характер (кількість бездомних не зменшується, середній термін бездомності - близько семи років). Ресоціалізація бездомного, який втратив здоров'я, кваліфікацію, соціальні навички, стає дуже дорогої і практично неможливою.
Громадське байдужість і неприйняття не можуть не позначатися на свідомості бездомних. Вони навіть в екстрених ситуаціях не звертаються за медичною допомогою. Дані опитування показали, що трохи більше половини опитаних бездомних намагалися вирішити проблему житла та прописки, але безрезультатно, трохи більше третини навіть не робили ніяких спроб через відсутність коштів, документів і усвідомлення безнадійності підприємства. Поки не буде подолано правовий криза системи відносин «соціум-бездомний», ефективне здійснення соціальних і громадянських програм допомоги буде неможливо.
У світі допомогою бездомним займаються в основному громадські організації, що вивчають проблему знизу і спираються на працю волонтерів та приватні пожертвування. У Росії таких організацій поки мізерно мало. Так, тільки 20% бюджету пітерської регіональної благодійної громадської організації «нічліжка», що діє з 1990 року, формується з російських джерел (18% - міський бюджет, 2% - приватні пожертви), інші 80% - складають пожертви іноземних фондів.
Не можна обмежуватися лише наданням соціальних послуг (у вигляді ночівлі та матеріальної допомоги) - слід вживати заходів щодо повернення бездомних до звичайного життя, допомагати їм заново знайти соціальний статус, проводити профілактику бездомності, усуваючи її причини, надавати бездомним психологічну допомогу.
Необхідно налагодити систему забезпечення бездомних документами, що засвідчують особу осіб без громадянства і не мають місця проживання, або ввести і для них полегшену процедуру отримання паспортів. На сьогоднішній день у ряді російських регіонах введені в оборот документи про альтернативну реєстрації. Це різного роду довідки, що видаються державними установами і - в окремих випадках - недержавними організаціями, що діють тільки в тому регіоні, де вони видані. Досвід альтернативної реєстрації випробуваний в Санкт-Петербурзі.
Документ не має офіційного статусу, але все ж частково замінює посвідчення особи, дає (за погодженням з міською владою) її власникові можливість отримати деякі види допомоги (наприклад, медичної). При наявності альтернативного документа майже в три рази підвищується обертаність бездомних за соціальною допомогою (69% проти 22,8%) і вдвічі збільшуються шанси звернулися за допомогою таку допомогу отримати.
Бездомні були, є і будуть. Завдання держави і суспільства - зробити все для того, щоб бездомність була наслідком виключно вільного вибору, а не неможливості вибратися з пастки, розставленої законами, і громадського відторгнення.
Саме ж головне у вирішенні проблеми, що розглядається - це подолати системну кризу в країні, проводити таку соціальну політику, яка була б націлена на забезпечення нормальних умов життя більшості населення, особливо так званих слабозащіщенних шарів.
Список використаної літератури
...
