альних заходів, спрямованих на максимально можливе зменшення ризику виникнення НС, а також на збереження здоров'я людей, зниження розмірів шкоди довкіллю та матеріальних збитків у разі їх виникнення.
Даний комплекс включає:
Організацію моніторингу, спостереження та лабораторного контролю за станом навколишнього природного середовища та потенційно небезпечних об'єктів.
Прогнозування НС.
Оцінку ступеня ризику виникнення НС.
Організацію державної експертизи у сфері захисту населення і територій від НС.
Організацію проведення державного нагляду і контролю у сфері захисту населення і територій від НС.
Участь у ліцензуванні видів діяльності в галузі промислової безпеки та декларування безпеки промислових об'єктів.
Планування та здійснення заходів, спрямованих на попередження НС.
Створення і вдосконалення нормативно-правової бази у сфері захисту населення і територій від НС.
Економічне регулювання діяльності щодо зниження ризику виникнення НС.
Створення і використання резервів фінансових і матеріальних ресурсів для запобігання та ліквідації НС.
При виникненні НС в залежності від їх характеру і масштабу захист населення може здійснюватися за такими основними напрямами (в комплексі або окремо):
Локалізація НС з метою зниження впливу вражаючих факторів її джерел.
Обмеження (заборона) доступу в зону НС.
Розосередження і (або) евакуація із зони НС.
Укриття в захисних спорудах.
Забезпечення засобами індивідуального захисту.
Медичні та інші види першочергових заходів із життєзабезпечення.
Ліквідація наслідків НС природного і техногенного характеру здійснюється силами і засобами організацій, органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, на території яких виникла НС, під безпосереднім керівництвом відповідного керівника ліквідації НС або особи ним уповноваженої.
При недостатності наявних сил і засобів для ліквідації наслідків або локалізації виникла НС відповідний керівник органу виконавчої влади може звернутися до вищестоящого керівника з метою отримання необхідної допомоги і (або) прийняття на себе координації або керівництво роботами.
У ліквідації наслідків НС можуть брати участь громадські організації, об'єднання та громадяни під керівництвом відповідних органів управління у справах ГО НС, при наявності в учасників ліквідації відповідної підготовки, підтвердженої в атестаційному порядку.
На всі міністерства і відомства, які залучаються до робіт у системі РСЧС, покладаються певні завдання.
. Всеросійська служба медицини катастроф
Всеросійська служба медицини катастроф (ВСМК) - функціональна підсистема Єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій функціонально об'єднує служби медицини катастроф МОЗ Росії, Міноборони Росії, а також сили і засоби міністерства транспорту, МВС Росії та інших федеральних органів виконавчої влади, призначені для ліквідації медико-санітарних наслідків НС.
У СРСР в жовтні 1932 року для захисту населення на випадок війни була створена місцева протиповітряна оборона (МППО), у складі якої однією з провідних була медико-санітарна служба. У липні 1961 МППО була реорганізована в цивільну оборону (ГО), а медико-санітарна служба - в медичну службу цивільної оборони (МСГО). Існуюча МСГО як спеціальна організація в системі охорони здоров'я була орієнтована в основному на роботу в умовах воєнного часу. З 1990 р починають закладатися теоретичні та практичні науково-організаційні основи медицини катастроф. 18 квітня 1992 було прийнято постанову Уряду Російської Федераціїії № 261 «Про створення Російської системи попередження і дій у надзвичайних ситуаціях». У ньому були визначені завдання системи, вказані її підсистеми, розкриті завдання склад підсистем та їх органів управління. Служба екстреної медичної допомоги в Російській Федерації була створена на підставі постанови Ради Міністрів РРФСР № 192 від 14 червня 1990 року та наказом МОЗ РРФСР від 11 липня 1990 № 115 «Про створення служби екстреної медичної допомоги при надзвичайних ситуаціях». Основою ВСМК є служба медицини катастроф Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації. Режими діяльності ВСМК ідентичні режимам діяльності РСЧС. Завдання, основи організації та управління ВСМК вивчатимуться пізніше на старших курсах. Таким чином, РСЧС будується за територіально-виробничим принципом. Вона включає практично всі міністерства і відомства, органи ви...
