щоб держава могла вживати необхідних заходів для врегулювання можливих диспропорцій у функціонуванні національної економічної системи господарювання і своєчасне коректування фінансової політики, в тому числі в галузі державних фінансів і формуванні державних фінансових ресурсів, одним з джерел, утворення яких можуть бути державні зовнішні запозичення.
На сьогоднішній день в Росії актуальною також залишається розробка і впровадження комп'ютеризованої національної системи управління зовнішнім боргом. На жаль, в даний час можна говорити про фрагментарною комп'ютеризації системи управління боргом окремих відомств: Мінфіну, Зовнішекономбанку, Центробанку.
Для успішного управління зовнішнім боргом необхідно вирішити ряд завдань фінансового, економічного, політичного та інституційного характеру. У зв'язку з цим основними цілями управління державним боргом Російської Федерації в найближчі роки автор бачить у наступному (відноситься до сукупного боргу):
збереження обсягу державного боргу на економічно безпечному рівні;
формування єдиної стратегії обслуговування внутрішнього і зовнішнього боргу;
відмова від бюджетозамещающіх позик як неефективного напрями використання ресурсів;
збільшення частки ринкових інструментів в структурі боргу;
забезпечення виконання зобов'язань держави у повному обсязі;
мінімізації вартості обслуговування державного боргу;
поліпшення оперативного управління зовнішнім боргом із збереженням за державою контролюючої функції;
реформування системи інститутів управління зовнішнім боргом на основі передового зарубіжного досвіду, але зі збереженням специфіки та особливостей нашої країни.
Впорядкування системи управління боргом поряд із заходами щодо стабілізації бюджету є необхідною умовою для поліпшення кредитного рейтингу країни та активної участі її на міжнародному фінансовому ринку. Необхідно також відзначити, що успішне реформування системи управління зовнішнім боргом сприятиме зниженню боргового навантаження на бюджет і дозволить вивільнити частину коштів для вирішення соціально-економічних завдань, що стоять перед нашою країною.
Одним з основних завдань держави є здійснення всебічного контролю за цими коштами та найкращому їх використанні. Для розвитку економіки необхідні не стільки значні кошти, скільки ефективне їх використання, оскільки тільки воно дозволяє досягти потрібного ефекту.
Крім цього, залучення значних коштів на поворотній і платній основі вимагає своєчасного їх погашення і належного обслуговування. У зв'язку з цим істотно зростає роль контролю за обгрунтованістю залучення та ефективним використанням кредитів і позик, наданих, зокрема, міжнародними фінансовими організаціями, іноземними державами, компаніями, банками і т.п. Тільки дієвий державний фінансовий контроль в даній області дозволить підвищити ефективність безпосередньо залучених коштів шляхом відстеження на кожному етапі: планування, оцінки обгрунтованості залучення, використання запозичень, оцінки продуктивності використання коштів.
Державний фінансовий контроль за зовнішнім боргом має специфічними рисами, які випливають з особливостей об'єкта контролю - державних зовнішніх запозичень...
