територіях Ханти-Мансійського автономного округу (далі - ХМАО) і Ямало-Ненецького автономного округу (далі - ЯНАО) діють нормативні правові акти, прийняті відповідно їх представницькими органами. Наприклад, Закони ЯНАО від 10 лютого 1997 р. N 5 «Про надра та надрокористування в Ямало-Ненецькому автономному окрузі», від 1 липня 2002 р. N 42-ЗАТ «Про геологічної інформації та інформатизації надрокористування на території Ямало-Ненецькому автономному окрузі », Закон ХМАО від 18 квітня 1996 р. N 15-оз« Про недропользовании ».
Позитивний досвід формування власної правової бази окремими суб'єктами Федерації, що регулює відносини, що виникають у процесі пошуку, розвідки і видобутку нафти, її зберігання, транспортування і переробки, накопичений і зарубіжними країнами з розвиненою нафтовою промисловістю, мають федеративну форму державного устрою. Наприклад, в Канаді діє два правових режиму видачі та управління правами на експлуатацію нафтових ресурсів. Перший режим встановлюється федеральним урядом, застосовується в північних регіонах країни. Другий, що встановлюється на провінційному рівні, застосовується в провінції Альберта, яка знаходиться на канадському Заході на схід від континентального розділу Скелястих Гір, розташовує здебільшого підтверджених запасів нафти і газу країни і протягом цілого ряду років є центром нафтовидобутку Канади. Зокрема, на її території діють такі «провінційні» закони, як Закон «Про раціональне використання нафти і газу», Закон «Про угоди з видобутку нафти і природного газу», Закон «Про гірничодобувної промисловості і мінеральних ресурсах».
Правові основи, що дають можливість провінції Альберта самостійно регулювати відносини, що виникають у зв'язку з видобутком на її території природних ресурсів, закладені в Конституції Канади, яка поділяє право власності на громадські землі і природні ресурси між федеральним урядом і провінціями , розмежовує повноваження всередині канадської федерації, містить перелік областей діяльності, що підпадають під федеральну і провінційні юрисдикції.
Право управляти і розпоряджатися природними ресурсами на території канадських провінцій в основному закріплено за їх урядами. За Конституцією Канади, провінціям належить більша частина громадських земель, що знаходяться в межах кордонів провінції. В Альберті, наприклад, провінції належить близько 63% поверхні землі і більше 80% запасів нафти і газу, з управління якими їй надані широкі законодавчі повноваження. Крім того, провінції, будучи власниками ресурсів, можуть, використовуючи надану їм виконавчу владу, висувати такі умови видобутку, які виходять за рамки, надані їм їх законодавчими повноваженнями.
Право суб'єктів Федерації створювати власну правову базу також закріплено в Основному законі держави. Але воно за своїм змістом принципово відрізняється від положень Конституції Канади: федеральні закони мають вищу юридичну силу перед законами суб'єктів Федерації з питань, віднесених до виключного ведення РФ, а також питань спільного ведення РФ і суб'єктів Федерації. Це означає, що на території суб'єкта Федерації не може бути встановлений з означених питань правової режим, відмінний від того, який був би передбачений федеральним законом.
Принциповим для нашої країни є те, що всі основні питання економічної, в тому числі підприємницької, діяльності регулюються шляхом прийняття федеральних законів, що пря...
