исельності. Ситуація з чиновницьким апаратом у цілому по країні і рамках міжкраїнових порівнянь досить добре вивчена. У регіональному розрізі ситуація практично не розглядалася. Тому проаналізуємо результати рейтингу якості життя регіонів з метою встановлення залежності якості життя в регіоні від ступеня бюрократизації та зарплат чиновників, які повинні сприяти зростанню благополуччя населення.
Як показало дослідження, якість життя в регіоні дуже слабо залежить від чисельності чиновників (Додаток 2). Величина бюрократичного апарату в цілому не впливає на зміну економічних показників. Не виявилося в цілому і негативною залежності.
Звернемо увагу на ряд диспропорцій. Є регіони, в яких чисельність чиновників досить висока, а якість життя в регіоні при цьому низьке. Так, в Республіці Калмикія, Республіці Інгушетія та Республіці Тива при невисокій якості життя апарат чиновників у перерахунку на душу населення досить значний. Водночас у Воронезькій області, Білгородської області, Ростовської області, навпаки, при невеликій чисельності чиновників якість життя в регіоні досить високо - ці регіони входять в першу двадцятку рейтингу. Можливо, є об'єктивні причини, що впливають на розмір апарату управління, пов'язані з особливостями економіки території, але, такому разі, треба робити оцінку ефективності його діяльності, і рівень якості життя населення території може стати одним з критеріїв такої оцінки.
Рівень заробітної плати чиновників також не робить істотного впливу на якість життя населення в регіонах. Причому важливий не абсолютний рівень заробітної плати, а її ставлення до середньої по економіці регіону, оскільки дозволяє врахувати територіальний фактор. У середньому по Росії заробітної плата регіональних чиновників в 1,6 рази перевищує рівень заробітної плати населення регіону, при цьому по окремих регіонах вона коливається від значений, близьких до 1, до 2,5. Зазвичай заробітна плата чиновників вище среднерегиональной рівня, але є виняток. Так, офіційна зарплата московських чиновників нижче, ніж у середньому по мегаполісу. До речі, також досить низькі показники перевищення зарплат при відносно високому рівні якості життя, визначеному рейтингу, зафіксовані в Татарстані і Новосибірської області, які зайняли позиції в першій двадцятці.
Найбільший відрив чиновницьких зарплат від середнього по регіону рівня в нижній частині рейтингу відзначений в Республіці Тива, де якість життя населення низьке, однак місцеве чиновництво за зарплатою перевершує середній регіональний рівень вдвічі. Така ж ситуація спостерігається в Архангельській і Орловської областях.
Найбільше перевищення зарплати чиновників щодо середнього по регіону зафіксовано у Волгоградській області - 2,5 рази, хоча в рейтингу якості життя область займає только59 місце.
.3 Порівняльний аналіз відмінностей у рівні життя населення Ростовської області і регіонів Південного федерального округу
Переваги Ростовської області порівняно з іншими регіонами Південного федерального округу складаються, насамперед, у тому, що адміністративний і економічний центр регіону м. Ростов-на-Дону входить до числа найбільших міст Росії зі зростаючими сервісними та управлінськими функціями, високою підприємницької активністю, розвиненою вищою школою і більше модернізованої соціальним середовищем. Це багато...
