ику». Безумовно, головне положення в сучасному законодавстві про електроенергетики Росії займає Федеральний закон «Про електроенергетику», ухвалений 26 березня 2003 року, після майже дворічних обговорень і суперечок щодо доцільності його прийняття. Саме цей закон визначив шляхи і терміни реформування Російської електроенергетики та напрям її розвитку і видозмінив (шляхом внесення змін і поправок в інші нормативні акти) все Російське законодавство про електроенергетику. Зокрема, в той же день був прийнятий Федеральний-закон «Про особливості функціонування електроенергетики в перехідний період» та про внесення змін до деяких нормативних актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального Закону «Про електроенергетику».
Законодавчо електроенергетика визначається як галузь економіки Російської Федерації, що включає в себе комплекс економічних відносин, що виникають у процесі) виробництва (у тому числі виробництва в режимі комбінованого вироблення електричної і теплової енергії), передачі електричної енергії, оперативно-диспетчерського управління в електроенергетики, збуту і споживання електричної енергії з використанням виробничих та інших майнових об'єктів (у тому числі входять в Єдину енергетичну систему Росії), що належать на праві власності або на іншому передбаченому федеральними законами підставі суб'єктам електроенергетики або іншим особам.
При цьому слід підкреслити, що електроенергетика є основою функціонування економіки та життєзабезпечення. Тому законодавчо встановлено монопольно?? право держави на правове регулювання відносин у сфері електроенергетики шляхом прийняття Урядом РФ і уповноваженими ним федеральними органами виконавчої влади нормативних правових актів відповідно до Федеральними Законами.
Органи державної влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування не вправі приймати нормативні акти, спрямовані на регулювання відносин у сфері електроенергетики, за винятком випадків, передбачених федеральним законом. До таких винятків, наприклад, належить регулювання уповноваженими виконавчими органами суб'єктів РФ розмірів окремих складових регіональних тарифів на електричну енергію: послуги з її передачі по регіональним електричних мереж і збутової надбавки гарантує постачальникам електроенергії в рамках граничних рівнів, встановлених Федеральною службою по тарифах. На регіональному рівні також вирішується питання про плату за приєднання до регіональним електричних мереж.
У законі визначена технологічна основа функціонування електроенергетики, яку складають єдина національна (загальноросійська) електрична мережа, територіальні розподільні мережі, за якими здійснюється передача електричної енергії, і єдина система оперативно-диспетчерського управління.
Економічною основою функціонування електроенергетики є обумовлена ??технологічними особливостями функціонування об'єктів електроенергетики система відносин, пов'язаних з виробництвом та обігом електричної енергії на оптовому і роздрібних ринках.
При цьому всі суб'єкти електроенергетики зобов'язані дотримуватися вимог технічних регламентів у сфері функціонування єдиної енергетичної системи Росії.
Державна політика у сфері електроенергетики спрямована на забезпечення дотримання загальних принципів організації економічних відносин у сфері електроенергетики, які включають:
забезпечення енергетичної безпеки;
технологічну єдність електроенергетики;
забезпечення безперебійного і надійного функціонування електроенергетики з метою задоволення попиту на електричну енергію споживачів, забезпечують належне виконання своїх зобов'язань перед суб'єктами електроенергетики;
свободу економічної діяльності у сфері електроенергетики та єдність економічного простору у сфері обігу електричної енергії з урахуванням обмежень, встановлених федеральними законами;
дотримання балансу економічних інтересів постачальників і споживачів електричної і теплової енергії;
використання ринкових відносин і конкуренції в якості одного з основних інструментів формування стійкої системи задоволення попиту на електричну енергію за умови забезпечення належної якості та мінімізації вартості електричної енергії;
сприяння допомогою заходів, передбачених законами, розвитку російського енергетичного машинобудування та приладобудування, електротехнічної промисловості і пов'язаних з ними сфер послуг;
забезпечення економічно обґрунтованого прибутковості інвестованого капіталу, використовуваного при здійсненні суб'єктами електроенергетики видів діяльності, в яких застосовується державне регулювання цін (тарифів) на електричну та теплову енергію;
забезпечення недискримінацій...
