стійного спостереження і перевірок на предмет її відповідності законодавчо встановленим правилам і нормативним актам, Банк Росії захищає інтереси вкладників і кредиторів, забезпечує стабільність діяльності кредитних організацій. Контроль з боку Банку Росії як самостійна форма спостереження за забезпеченням законності не грунтується на відносинах підлеглості між ним і комерційними банками, тому його втручання в їх оперативну діяльність суворо обмежена законом; воно здійснюється тільки у випадках порушення правил, встановлених Банком Росії, а також за наявності загрози інтересам вкладників (кредиторів). Відповідно до закону Банк Росії не повинен примушувати комерційні банки виконувати операції, не передбачені засновницькими документами, законодавством і нормативними актами.
В економічній літературі можна зустріти і інші критерії класифікації функцій Банку Росії. Серед них функції залежно від напрямів його діяльності. Тут виділяються функція господарської діяльності та функція адміністративної діяльності, які в свою чергу складаються з організаторської функції (організація і управління грошовим обігом) і функції захисту цивільного обороту, інтересів вкладників (кредиторів).
Крім розглянутих функцій, в літературі можна зустріти також згадка про функції: здійснення грошової емісії та організації грошового обігу, організації в?? аімодействія з органами державної влади та управління РФ, а також з кредитними організаціями. На жаль, дві останні позиції з економічної точки зору навряд чи можна віднести до функцій, оскільки вони не висловлюють специфіки діяльності центрального банку; подібного роду напрямки діяльності властиві й іншим інститутам.
Функція, в юридичному відношенні трактуемая як напрям діяльності, передбачає здійснення ряду операцій та угод. В рамках встановлених законом функцій та досягнення поставлених цілей і завдань Центральний банк Російської Федерації:
проводить операції з випуску грошей в обіг;
надає кредити на строк не більше одного року під забезпечення цінними паперами та іншими активами, якщо інше не встановлено федеральним законом про федеральний бюджет;
купує і продає державні цінні папери на відкритому ринку;
купує і продає облігації, емітовані Банком Росії, і депозитні сертифікати;
купує і продає іноземну валюту, а також платіжні документи та зобов'язання, номіновані в іноземній валюті, виставлені російськими та іноземними кредитними організаціями;
купує, зберігає, продає дорогоцінні метали та інші валютні цінності;
проводить розрахункові, касові та депозитні операції, приймає на зберігання та в управління цінні папери та інші активи;
видає поручительства і банківські гарантії;
здійснює операції з фінансовими інструментами, що використовуються для управління фінансовими ризиками;
відкриває рахунки в російських та іноземних кредитних організаціях на території Росії і територіях іноземних держав;
виставляє чеки і векселі в будь-якій валюті;
здійснює інші банківські операції та операції від свого імені відповідно до звичаїв ділового обороту, прийнятими в міжнародній банківській практиці.
Крім усього зазначеного слід зазначити, що Банк Росії може здійснювати банківські операції з обслуговування органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх організацій, державних позабюджетних фондів, військових частин. Банк Росії має право обслуговувати клієнтів, які не є кредитними організаціями, в регіонах, де відсутні кредитні організації.
Банк Росії має право здійснювати банківські операції та операції на комісійній основі.
Таким чином, список операцій, здійснюваних Центральним банком дуже великий, проте, дотримуючись закон, Банк Росії не має права:
здійснювати банківські операції з юридичними особами, не мають ліцензій на проведення банківських операцій, та фізичними особами;
придбавати акції кредитних і інших організацій (за винятком випадків, передбачених Законом про Банку Росії)
проводити операції з нерухомістю, за винятком випадків, пов'язаних із забезпеченням діяльності Банку Росії і його організацій;
займатися торгівельною та виробничою діяльністю, за винятком випадків, передбачених Законом про Банк Росії;
пролонгувати надані кредити. Виняток може бути зроблено за рішенням Ради директорів.
Операції, що виконуються центральним банком, можна класифікувати в залежності від певних критеріїв.
З планування діяльності можна виділити операці...
