бе є індивідуальна участь громадян в охороні громадського порядку, широко практикується в радянський і відроджується в сучасний період нашої країни.
Індивідуальна участь громадян в охороні громадського порядку, профілактики правопорушень здійснюється за допомогою добровільної участі в соціально значущих роботах по охороні громадського порядку, сприяння правоохоронним органам у профілактичній роботі з особами, схильними до скоєння правопорушень, позаштатного співробітництва з правоохоронними органами , а також іншими способами відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законів і іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
В даний час в суб'єктах Російської Федерації формуються правові основи, принципи і форми добровільної участі громадян в охороні громадського порядку, наданні необхідного сприяння органам внутрішніх справ.
правозастосовчої практики відомі різного роду форми і методи цієї роботи:
безпосередня реалізація громадянами своїх прав на захист від протиправних посягань;
сприяння органам внутрішніх справ у поширенні правових знань та проведенні профілактичної роботи з попередження правопорушень;
членство або участ?? е в громадських об'єднаннях, статутні цілі яких передбачають надання сприяння органам внутрішніх справ;
позаштатне співпрацю з органами внутрішніх справ відповідно до законодавства Російської Федерації;
участь у діяльності громадських пунктів охорони порядку;
робота в складі відроджуваних народних дружинах.
У даному випадку спостерігається певного роду правова проблема. Справа в тому, що участь громадян в охороні громадського порядку передбачає необхідність наділення їх спеціальними правами та обов'язками.
Наділення громадян додатковими правами у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку можливе тільки на підставі законодавчих актів Російської Федерації і її суб'єктів.
Участь громадян в охороні громадського порядку має суворо грунтуватися на принципах законності, добровільності, гуманізму, поваги особистості, дотримання прав і свобод людини і громадянина. Це, у свою чергу, також має бути закріплено у відповідних нормативних правових актах. Проведений автором моніторинг правових актів як Російської Федерації, так і її суб'єктів дозволяє висловити задоволення проведеної в даному напрямку нормотворчої роботою.
У той же час є, на жаль, і деякі проблеми, невирішені питання, які потребують правової регламентації. В даний час необхідна взаємодія між органами внутрішніх справ та громадськими формуваннями потребує подальшого вдосконалення та правового регулювання.
У цьому зв'язку для широкого обговорення виноситься авторський проект інструкції з організації роботи органів внутрішніх справ з добровільними народними дружинами по охороні громадського порядку.
Проект
Інструкції з організації роботи органів внутрішніх справ з добровільними народними дружинами по охороні громадського порядку.
Загальні положення
Ця інструкція визначає єдиний підхід до організації роботи органів внутрішніх справ з добровільними народними дружинами по охороні громадського порядку, керівництву діяльністю народних дружин та організації необхідного їх навчання.
Робота органів внутрішніх справ з народними дружинами є складовою частиною залучення громадян на добровільній основі до охорони громадського порядку в Російській Федерації і являє собою безперервний і планомірний процес, що проводиться з метою охорони громадського порядку і забезпечення громадської безпеки.
Рішення задач по залученню народних дружин до охорони громадського порядку досягається:
безпосередньою участю органів внутрішніх справ в організації та здійсненні заходів щодо охорони громадського порядку, що проводяться за участю членів народних дружин;
якісною підготовкою і всебічним забезпеченням заходів щодо охорони громадського порядку, що проводяться за участю членів народних дружин;
стимулюванням членів народних дружин;
вмілим поєднанням посадовими особами органів внутрішніх справ різноманітних форм залучення членів народних дружин до охорони громадського порядку;
підтриманням постійної взаємодії органів внутрішніх справ з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо створення належних умов для участі членів народних дружин в охороні громадського порядку;
веденням облікової документації та з...
