ав, що міліція, прокуратура і суди слабо проводять профілактичну роботу з попередження злочинності, не приділяють належної уваги виявленню причин і умов, що сприяють вчиненню злочину, а також не домоглися повної розкриваності злочинів і невідворотності покарання за скоєні злочини.
Для боротьби з криміналом вирішили використовувати населення. Основний упор робився на виховні заходи (схожі на приблизну прочуханку) - проведення відкритих судових процесів над злісними порушниками громадського порядку безпосередньо на підприємствах. Школярам і студентам слід було прищеплювати тверді навички дотримання дисципліни та правил поведінки в школі, навчальному закладі, сім'ї, на вулиці і в громадських місцях; організувати для них у доступній формі роз'яснення радянських законів.
А найактивніших і сумлінних громадян ( передових робітників, службовців, колгоспників, студентів, учнів та пенсіонерів ) пропонувалося залучати в добровільні народні дружини. На чолі таких дружин і їхніх штабів повинні були стояти, як правило, керівні партійні працівники.
Незабаром в союзних республіках були прийняті відповідні положення. У місцевості, Бюро ЦК КПРС по РРФСР і РМ УРСР 30 березня ухвалили постанову «Про затвердження Положення про ДНД РРФСР з охорони громадського порядку».
Упродовж 60-х років рух ДНД приймає масовий характер. Так, наприклад, в 1971 р в країні налічувалося близько 173 тис. Дружин, які об'єднують близько 7 млн. Чоловік. У ці роки дружини значною мірою доповнювали роботу органів міліції, підвищували її ефективність у справі боротьби зі злочинами та правопорушеннями. За активну участь в охороні громадського порядку передбачалося заохочення дружинників - оголошення подяки, вручення почесної грамоти, занесення на Дошку пошани, нагородження грошовими преміями та цінними подарунками. Адміністрації підприємств та установ було дозволено надавати членам ДНД додаткові оплачувані відпустки строком до трьох діб на рік.
травня 1974 вийшла постанова ЦК КПРС і СМ СРСР «Про подальше вдосконалення діяльності добровільних народних дружин по охороні громадського порядку» і указ ПВС СРСР «Про основні обов'язки і права добровільних народних дружин по охороні громадського порядку» , які створили нову нормативно-правову базу діяльності ДНД.
Відповідно до цього Рада Міністрів РРФСР, постановою від 19 липня 1974 г., затвердив нове положення про добровільних народних дружинах в РФ.
На підставі даних документів основні зусилля народних дружин зосереджувалися на підтриманні громадського порядку, припиненні актів хуліганства, пияцтва та інших антигромадських проявів; боротьбі з розкраданнями соцвласність і правопорушеннями неповнолітніх.
Документи 1974 розширювали і систему заходів заохочення відзначилися дружинників. Засновувався нагрудний знак «Відмінний дружинник», крім того надавалося переважне право на отримання житлової площі, а також пільгової путівки в санаторій або будинок відпочинку.
За особливі заслуги у виконанні свого громадського обов'язку і проявлені при цьому мужність і героїзм, народні дружинники представлялися до державних нагород.
В даний час в органах державної влади, МВС прийшло розуміння того, що без участі громадян, без підтримки громадськості приборкати злочинність на вулицях міст і сіл неможливо
Практично у всіх містах та районних центрах, у всіх великих мікрорайонах були опорні пункти міліції, де базувалися штаби та групи ДНД. Ця громадська організація вбирала в себе кращих активістів, серед яких було чимало справжніх фанатів боротьби зі злочинністю.
У радянські часи ДНД і їхні молодіжні формування мали серйозну підтримку закону. Кримінальний Кодекс прирівнював міри покарання у разі нападу на дружинника фактично також як на співробітника міліції.
Примітним є той факт, що багато активні дружинники, як правило, входили до складу груп народного контролю і у них були різні форми боротьби не тільки з проявами порушень громадського порядку, але й схоронності державної власності, боротьбі з корупцією.
Досвід роботи в ДНД опинявся безцінним скарбом, коли громадянин опинявся учасником або свідком протиправних дій і знав, як йому чинити. Дружинник, що виходить на вулиці міста, знав, що за його спиною стоїть не тільки міліція, а й сама держава.
Після 2000 року в багатьох містах Росії місцева влада стала приходити до розуміння того, щоб відродити колишню міць ДНД. За статистикою в даний час в РФ налічується більше 35 тис. Членів ДНД.
2. Роль добровільних народних дружин у забезпеченні громадської безпеки
Найбільш поширеним і позитивно зарекомендували се...
