жавні контролюючі органи Російської Федерації здійснюють заходи з контролю за безпекою товарів, що ввозяться з метою запобігання появи на внутрішньому російському ринку неякісних і, або небезпечних товарів.
У той же час необхідно відзначити, що все ще залишаються невирішеними, у повному обсязі, питання, пов'язані з визначенням переліків підконтрольної продукції (товарів), які становлять потенційну загрозу заподіяння шкоди російським споживачам, що не актуалізовані переліки та форми документів, що підтверджують завершення відповідних видів державного контролю.
Усе ще не визначений, як цього вимагає законодавство, порядок ввезення на митну територію Російської Федерації продукції (товарів), які представля?? т потенційну загрозу заподіяння шкоди.
Територіальні органи окремих федеральних служб не скрізь укомплектовані необхідними силами і засобами. Це сприяє тому, що недобросовісні учасники ЗЕД мають можливість представляти фальсифіковані документи, які нібито підтверджують дотримання заборон і обмежень, що не носять економічного характеру.
Результати митного контролю підтверджують неблагополучне положення справ у сфері захисту прав споживачів і ветеринарного нагляду. Дана ситуація вимагає від митних органів здійснювати тотальний контроль, що, у свою чергу, призводить до недоцільності використання системи управління ризиками та суперечить чинному митному законодавству.
Здійснення проведення державного контролю, у встановленій сфері діяльності Ростехрегулірованія, Росспоживнагляду, фактично покладено на комерційні організації (акредитовані органи з сертифікації, центри санепідемекспертизи і т.д.), нагляд за результатами діяльності яких, в силу зазначених вище причин, проблематичний.
Так, в умовах дії законодавства Російської Федерації про технічне регулювання в період з 2003 по теперішній час прийнятий тільки один технічний регламент, який не має статусу закону.
Національні стандарти, розроблені десятиліття тому, не відповідають реаліям теперішнього часу.
Законодавча база перехідного періоду недосконала і дає можливість її неоднозначного тлумачення, а застосування подвійних стандартів щодо Росії з боку країн-експортерів не дозволяє російської продукції безперешкодно виходити на світові ринки і створює додаткові проблеми на переговорах про приєднання Росії до СОТ.
Крім того, недосконалість законодавства Російської Федерації в області забезпечення безпеки товарів не сприяє створенню оптимальної економічної системи, яка забезпечувала б ефективне розвиток Російської держави, а також країн - учасниць Співдружності незалежних держав (СНД).
Найчастіше зарегульованість заходів, що не носять економічного характеру, призводить до того, що вимоги до безпеки товарів, вироблених на території Співдружності, значно вище, ніж до товарів з країн далекого зарубіжжя.
Недостатня увага до теоретичних і практичних аспектів проблем забезпечення безпеки товарів, а рівно і до безпосередньо системі забезпечення даної безпеки може призвести до того, що діалог Росії з Європейським союзом про спільну реалізацію концепції загальних просторів може проводитися в умовах , коли економічні інтереси Росії будуть враховуватися не в повному обсязі.
У Російській Федерації, в цілому, розроблена система правових норм, що регулюють відносини у сфері безпеки ввезених товарів, визначено основні напрями діяльності органів державної влади та управління в даній області, формуються або перетворюються органи забезпечення безпеки і механізм контролю та нагляду за їх діяльністю.
Одну з провідних ролей у забезпеченні безпеки ввезених товарів грає митна служба Російської Федерації.
Для забезпечення вигідною інтеграції Росії в міжнародний економічний простір потрібно пошук нових підходів до виконання покладених на митну службу функцій, що включає в себе розширення взаємодії митних органів з діловими колами, вдосконалення порядку інформування і консультування учасників ЗЕД з питань митної справи та подальший розвиток партнерських взаємин з ними, формування нормального ділового клімату в Росії.
Крім того, забезпечення безпеки сприяє підвищення ефективності митного контролю товарів і транспортних засобів за допомогою розвитку експертно-криміналістичної служби, вдосконалення її методичної та матеріально-технічної бази, впровадження нових експертно-дослідницьких технологій.
Для досягнення якісно нового рівня митного адміністрування, відповідного зростаючому обсягом і різноманіттю зовнішньоторговельної діяльності Росії, міжнародній практиці митної справи, проводиться кардинальна модернізація інформаційної системи ФМС Росії і технічне переоснащення митни...
