чином, в якості експертів залучалися не тільки чиновники, що одержали університетську освіту, але й тривалий час перебувають на службі в посадах, які потребують такої освіти. В якості критерію їх залучення виступали професійні навички, досвід.
Стосовно до митній сфері експерти з наведеної категорії осіб давали висновки з приводу зроблених дописок і виправлень в митних документах (чи зроблені ці записи однією рукою особою, яка перебуває на государевої митній службі, тобто досвідченим в певних питаннях) ./ 54/
Експертиза як правовий інститут зароджувалася і розвивалася паралельно з іншими державними інститутами і службами, випереджаючи і обслуговуючи їх, і полегшуючи судові процедури і суперечки, неминуче супроводжують будь-яку фіскальну діяльність, у тому числі - митний.
. 2 Особливості призначення та виконання експертиз товарів і транспортних засобів, у сфері митної справи
Експертизи в галузі митної справи мають свою специфіку. Дана специфіка обумовлена ??специфікою предмета і методу митного регулювання. У першу чергу, на відміну від інших правозастосовних процесів митне законодавство предусматри?? ает залучення експерта і використання даних експертизи до закладу справи про адміністративне правопорушення, тобто в процесі здійснення митного контролю. В даний час проведення митних експертиз в ході митного оформлення і митного контролю є найважливішим напрямком діяльності експертно-криміналістичних підрозділів ФМС Росії./39/
У завдання експертно-криміналістичних підрозділів ФМС Росії входить також проведення експертиз у кримінальних справах у кримінальних справах про злочини, передбачені статтями 189., 190., 193., 194., 226.1, 229.1 КК РФ, виробництво невідкладних слідчих дій і дізнання по яких віднесено до компетенції митних органів.
Відповідно до ст.11 Федерального закону «Про державну судово-експертної діяльності» федеральний орган виконавчої влади, уповноважений в галузі митної справи - ФМС Росії - визначив профіль експертної діяльності експертно-криміналістичних підрозділів ФМС РФ./ 16 /. Основні об'єкти експертиз у митній сфері - це товари, транспортні засоби та документи, що містять відомості про товари та транспортні засоби. Як вже зазначалося вище, такий коло об'єктів обумовлений специфікою митного регулювання. Коло питань, які ставляться на вирішення експерта, досить виразно вже сформувався і включає в себе питання, пов'язані з встановленням:
фізичних і хімічних властивостей, кількісного та якісного складу товару, що дозволяють однозначно ідентифікувати товар відповідно до Єдиної товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності Митного союзу, міжнародними та національними стандартами;
ринкової ціни досліджуваного товару, або аналогічного товару;
ідентифікації товарів для переробки в продуктах їх переробки;
можливості узгодження норм виходу продуктів переробки з урахуванням конкретного технологічного процесу при застосуванні митних режимів переробки на митній території, переробки для внутрішнього споживання;
приналежності товару до переліків наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації відповідно до законодавства, в тому числі наявності їх в лікарських засобах.
Питання визначення коду товару за ЕТН ЗЕД ТЗ, країни походження товару, митної вартості та розміру митних платежів не можуть вирішуватися в ході митної експертизи, так як є виключною компетенцією відповідних функціональних підрозділів митних органів. Проте дані підрозділи широко використовують фактичні характеристики товару (склад, компонентність, фізико-хімічні та експлуатаційні показники), отримані в ході митних експертиз, для визначення вищеназваних даних, що визначають код товару, застосування до нього заходів тарифного та нетарифного регулювання при переміщенні через митний кордон Митного союзу. Висновку функціональних підрозділів митних органів, що видаються за запитом особи, ведучого виробництво або розгляд по справі про адміністративне правопорушення, також грунтуються на даних митних експертиз.
Вищенаведений перелік питань не є вичерпним. При проведенні техніко - криміналістичних досліджень документів, що встановлюють відповідність вимогам, що пред'являються при їх виготовленні, наявність повної або часткової підробки, або інших об'єктів на вирішення експерта можуть бути поставлені питання, пов'язані з:
ототожненням конкретних технічних засобів (принтерів, друкарських машин, печаток і штампів), встановленням виду, класу, марки технічного засобу, використаного для виготовлення або оформлення того чи іншого реквізиту документа;
відновленням змісту розірван...
