є цілий комплекс важелів регулювання. У той же час державні витрати чітко направляють країну, її економіку в потрібне русло розвитку. І збір податків, і державні витрати об'єднуються в так звану дискреционную фіскальну політику.
Складання і виконання бюджету базується на бюджетній класифікації, в якій виділяються цільові напрями державної діяльності, що випливають з основних функцій держави. Залежно від впливу на процес розширеного відтворення бюджетні витрати діляться на поточні (на забезпечення поточних потреб) і капітальні (на інвестиційні потреби та приріст запасів). Бюджетна класифікація є забезпеченням адресного виділення фінансових ресурсів, за допомогою якої вирішується проблема кому, скільки і на які цілі виділяються фінансові ресурси з федерального бюджету. Бюджетна класифікація повинна забезпечувати можливість економічного аналізу державних витратаів. Згідно з економічною класифікацією всі витрати розмежовуються відповідно до предметної (економічної) структурою бюджету, тобто за напрямками витрачання (на оплату праці державних службовців, капітальні вкладення в основні фонди, виплату субсидій підприємствам і населенню і т.д.).
Серед витрат федерального бюджету особливе місце займають витрати по поточному обслуговуванню державного внутрішнього і зовнішнього боргу. Він виникає при використанні державного кредиту для покриття бюджетного дефіциту (його поява пов'язана з перевищенням бюджетних витрат над доходами). Це означає, що держава стає позичальником фінансових коштів у населення, банків і підприємств або іншої держави або у міжнародних фінансових організацій. Формами залучення позикових коштів для фінансування видатків бюджету можуть бути випуск і розміщення державних зобов'язань і різні позики (Центрального банку РФ, комерційних банків, позабюджетних фондів і т.д.). В умовах переходу до ринкових відносин формування дохідної частини бюджету придбало в основному податковий характер.
Податки - це обов'язкові, безплатні, безвозратние платежі на користь бюджету. Провідне місце серед податкових доходів федерального бюджету (понад 1/3) займає податок на додану вартість. Разом з митом і податком на прибуток він перевищує 2/3 податкових доходів федерального бюджету. Серед неподаткових доходів на 1995 головними були: від приватизації, зовнішньоекономічної діяльності, реалізації державних запасів. До неподаткових доходів відноситься і повернення бюджетних позик. Податки і збори є основними джерелами формування не тільки федерального, а й регіональних і місцевих бюджетів.
Податки, які надходять до відповідних бюджетів, носять назву закріплених доходів. Крім того, нижчестоящому бюджету для покриття його витрат з вишестояшего бюджету можуть перераховуватися понад закріплених за ним доходів додаткові кошти в різних формах. Вони отримали назву регулюючих доходів. Регулюючі доходи дозволяють регіональним і місцевим органам влади мати необхідні для виконання їхніх функцій фінансові ресурси, збалансувати дохідну і видаткову частину бюджетів. Передані кошти вищестоящого бюджету, використовувані на фінансування цільового заходи, називаються субвенціями. Міністерство фінансів Російської Федерації як федеральний орган виконавчої влади та його органи на місцях забезпечують управління фінансами і розробку фінансової політики держави. Забезпечуючи виконання федерального бюджету, Мінфін РФ здійснює контроль за надходженням та цільовим використанням коштів, що виділяються з федерального бюджету підприємствам, установам та організаціям. Після закінчення року звіт про виконання федерального бюджету і консолідованого бюджету і подає їх до Уряду РФ.
Висновок
Підводячи підсумки за виконану роботу, необхідно відзначити, що державний бюджет, будучи основним фінансовим планом держави, головним засобом акумулювання фінансових коштів, дає політичної влади реальну можливість здійснення владних повноважень, дає державі реальну економічну і політичну владу. З одного боку, бюджет, будучи всього лише комплексом документів, що розробляються однією гілкою влади і затверджуються інший, виконує досить утилітарну функцію - фіксує обраний державою стиль здійснення управління країною. Бюджет по відношенню до здійснюваної владою економічної політики є похідним продуктом, він повністю залежить від обраного варіанту розвитку суспільства і самостійної ролі не грає. Однак саме бюджет, показуючи розміри необхідних державі фінансових ресурсів і реально наявних резервів, визначає податковий клімат країни, саме бюджет, фіксуючи конкретні напрями витрачання коштів, процентне співвідношення витрат по галузях і територіям, є конкретним виразом економічної політики держави. Через бюджет відбувається перерозподіл національного доходу і внутрішнього валового продукту. Бюджет виступає інструментом регулювання і стимулювання економіки, інвестиційної активност...
