єр-міністра, парламенту і т.д.); 1 - президент не може розпустити парламент.Совместімость депутатського мандата з урядової должностью1 - не сумісний; 0,5 - сумісний для членів однієї палати і не сумісний для членів іншої; 0 - совместім.1 - не сумісний; 0,5 - сумісний для членів однієї палати і не сумісний для членів іншої; 0 - сумісний.
Таким чином, індекс форми правління обчислюється:
ИФП=При - Парі
3. Індексний аналіз президентської влади
Згідно таблиці 1 для досліджуваних держав обчислений Індекс форми правління і на його основі проведено аналіз.
Досліджувані держави:
· Росія;
· Казахстан;
· Киргизстан;
· Білорусь;
· Азербайджан;
· Грузія;
· Україна;
• Вірменія;
· Франція;
· Польща;
· Литва;
· Болгарія;
· Португалія;
· Австрія;
· Словаччина;
· Фінляндія;
· Ірландія;
· Ісландія.
Формально - юридично Казахстан відноситься до напівпрезидентської державам, проте на ділі виявляється практично президентським (ІФП=+ 9). Конституц?? я містить великий перелік президентських повноважень, але і він далеко не повністю відображає реальну силу президента. Президент Казахстану має право втручатися в діяльність парламенту, зокрема приймати укази, які мають силу закону, і навіть брати на себе функції законодавчої влади (на період до одного року). Процедура висловлення недовіри уряду вкрай ускладнена, причому рішення про відставку уряду і розпуск парламенту ухвалює президент. Відмінною особливістю Казахстану є також фактична незмінюваність президента (у 2005р. Н. Назарбаєв, який займав це пост вже 16 років, був переобраний на черговий семирічний термін, досі він обіймає цю посаду).
Конституція Киргизстану від 5 травня 1993 передбачала створення напівпрезидентської системи з сильним президентом, контролюючим всі гілки влади. У роки правління А. Акаєва (ІФП=+ 8) в Основний закон країни були внесені суттєві поправки, націлені на зміцнення особистої влади глави держави. У листопаді та грудні 2006р., Після півтора років протистояння між президентом, парламентом і прем'єр-міністром і боротьби опозиції проти президента і уряду, що послідували за «революцією тюльпанів», Жогорку Кенеш (парламент) прийняв поправки до Конституції Киргизької Республіки, помітно змінили характер взаємин в рамках трикутника «президент - уряд - парламент».
У напівпрезидентської системі Киргизстану посилився парламентський компонент (ІФП=+ 4). По - перше, уряду стало формуватися за результатами парламентських виборів. Згідно з новою редакцією Конституції КР, депутати від політичної партії, які отримали більше 50% парламентських мандатів, вносять на розгляд президента кандидатуру прем'єр-міністра, а той після затвердження на посаді визначає склад уряду (який затверджується президентом). Втім, було б невірним вважати, що участь президента у формуванні кабінету стало суто номінальним, оскільки в цілому ряді прописаних у конституції випадків (якщо депутати від партії більшості не внесли на розгляд президента кандидатуру прем'єр-міністра; якщо призначений прем'єр-міністр не представив членів уряду ; якщо відсутня абсолютний переможець на парламентських виборах) саме президент вирішує, яка з парламентських партій висуватиме кандидатуру прем'єр-міністра і формувати уряд. По - друге, якщо раніше уряд ніс відповідальність перед президентом, то тепер воно «відповідально і підзвітний перед Президентом і Жогорку Кенеша». По - третє, новий уряд формується після парламентських виборів (а не президентських і парламентських, як було передбачено колишньою редакцією Конституції). По - четверте, дещо посилився контроль парламенту над урядом. Так, прем'єр-міністр щорічно представляє в Жогорку Кенеш звіт про роботу кабінету, і якщо парламент вважатиме цю роботу незадовільною, він може висловити недовіру уряду. Президент, правда, має право не погодитися з рішенням Жогорку Кенеша, але якщо протягом трьох місяців той повторно висловить недовіру кабінету, президент відправляє у відставку уряд або призначає дострокові парламентські вибори.
Обсяг влади, якою наділений президент Росії, наближається до максимальної позначки (ІФП=+ 8), що підтверджує тезу про «Суперпрезидентские» характері нинішнього російського режиму. Як вже говорилося, на практиці президент РФ володіє набагато більшими повноваженнями, ніж передбачено в Конституц...
