нодавчий орган складається з двох палат - Сенату і Палати представників, які формуються абсолютно різними способами. Палата представників складається з членів, обираних раз на два роки населенням в окремих штатах. Сенат - законодавчими зборами відповідних штатів по два сенатори від кожного штату на шість років.
· Виконавча влада належить Президенту, який обирається колегією виборців, які попередньо обираються народом. Третя влада - судова, формується Президентом (який пропонує кандидатури суддів) і Сенатом (що їх затверджує 2/3 голосів).
· Система стримувань і противаг так побудована, що механізм дії трьох гілок влади не дає можливості однієї з них узурпувати владу в країні, і в першу чергу не допускати узурпації виконавчої влади, яку уособлює Президент. Найважливішим засобом є імпічмент. Виключним правом відсторонення від посади (імпічмент) вищих цивільних посадових осіб виконавчої влади володіє Сенат (за тяжкі злочини, порушення присяги, Конституції та інші зловживання). Коли розглядається справа Президента Сполучених Штатів, головує Головний суддя: жодна особа не може бути визнана винною без згоди двох третин присутніх сенаторів (розділ III ст. I Конституції США). Після розгляду і визнання винним особа відсторонюється від посади і підлягає притягненню до кримінальної відповідальності.
Президенту може бути пред'явлений імпічмент до закінчення терміну його повноважень.
У Президента є право відкладеного і кишенькового вето. А права законодавчої ініціативи у нього немає. Але президент впливає на Конгрес, через щорічний виступ перед Конгресом на відкритті чергової сесії з посланнями Про стан Союзу raquo ;. З побажаннями до роботи Конгресу на рік.
У той же час Президент має право відкладального?? кишенькового вето на законопроекти, прийняті Конгресом. Кожен законопроект, прийнятий Палатою представників і Сенатом, перш ніж стати законом, повинен бути підписаний Президентом. Якщо Президент підписує законопроект, то він стає законом, якщо не підписує, то повертає його в ту палату, зі своїми запереченнями, звідки виходив законопроект raquo ;. Щоб подолати відкладальне вето Президента, необхідно, щоб за законопроект повторно проголосувало дві третини голосів у кожній палаті. Якщо законопроект не повертається Президентом протягом десяти днів (не рахуючи недільних днів), він стає законом.
б) Система стримувань і противаг в Російській Федерації
Конституція РФ, оголосивши поділ влади однією з основ конституційного ладу, також конкретизувала принцип системи стримувань і противаг.
Законодавчий орган - Федеральні Збори - складається з двох палат: Ради Федерації і Державної думи.
Федеральне Збори приймає закони, визначає нормативну базу діяльності всіх органів державної влади, впливає парламентськими способами на діяльність виконавчої влади (можливість відмови Президента РФ з посади, можливість висловити недовіру Уряду), в тій чи іншій формі бере участь у формуванні Уряду, судових органів Російської Федерації.
Президент може розпустити Державну Думу, має право вето щодо законів, прийнятих Федеральними Зборами. Президент звертається до Федеральних Зборів з щорічним посланням про становище в країні і про основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави, представляє законопроекти, кандидатури на відповідні посади, підписує закони, прийняті Державною Думою і схвалені Радою Федерації.
Уряд Російської Федерації (до його складу входять Голова Уряду РФ, заступники Голови Уряду РФ і федеральні міністри) здійснює виконавчу владу: організує виконання законів, різними способами впливає на законодавчий процес. Уряд розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і звіт про його виконання, проводить єдину державну політику у сфері економіки, забезпечує державну безпеку і оборону країни і т.д.
Президент РФ може прийняти рішення про відставку Уряду РФ. Він наділений правом визначати склад Уряду (включаючи голову), призначати і звільняти його членів. Державна Дума може погодитися або не погодитися з кандидатурою Голови уряду. Після триразового відхилення представлених кандидатур Голови Уряду РФ Державною Думою Президент призначає Голову Уряду, розпускає Державну Думу і призначає нові вибори.
Державна Дума може висловити недовіру Уряду РФ (постанова про недовіру Уряду приймається більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи), після чого Президент має право оголосити про відставку Уряду або не погодитися з рішенням Державної Думи. Якщо остання протягом трьох місяців повторно висловить недовіру Уряду, то Президент оголошує про відставку Уряду або розпускає Державну Думу.
Конституційний, Верховний і Вищий Арбітражний Суд...
