зробити однозначний висновок: Росія перебуває у сфері енергоефективності серед наздоганяючих країн. А приклад можна брати зі країн Європейських держав і почати покращувати енергоефективність, грунтуючись на їх досвіді.
Бар'єри, що стримують розвиток енергозбереження та енергоефективності в країні, можна розділити на чотири основні групи:
- брак мотивації;
- брак інформації;
- брак досвіду фінансування проектів;
- недолік організації та координації.
Потенціал отримання прибутку від довгострокових інвестицій у підвищення енергоефективності російської енергетики оцінюється західними фахівцями в 300 мільярдів доларів. Однак поки російські та західні інвестори неохоче йдуть в цей сектор.
Їх зупиняє недопрацьована нормативно-правова база галузі і відсутність прикладів практичного застосування енергоефективних технологій. Тому Міністерством прийнято рішення розвивати практику енергосервісних контрактів.
Зокрема Міненерго планує створити федеральну енергосервісну компанію, яка буде на 100% належати державі, і виступить ініціатором нових проектів. Вона буде приймати на себе весь ризик і зможе навіть входити в акціонерний капітал регіональних енергосервісних компаній, які повинні проводити енергомодернізації російських підприємств.
У російському ПЕК - один з найбільших потенціалів в галузі енергоефективності. Зокрема мова йде про серйозної модернізації распределительно-мережевого комплексу, де у нас як і раніше спостерігаються значні втрати. При відповідній модернізації їх можна скоротити в два рази.
За розрахунками фахівців виходить, що підвищення енергоефективності обладнання в Росії всього лише на 1% дозволить забезпечити істотний приріст ВВП. Це можна пояснити в тому числі і тим, що необхідні витрати на заходи з підвищення енергоефективності обладнання в паливно-енергетичній сфері, у промисловості та комунальному господарстві в два рази нижче в порівнянні з капітальними вкладеннями в будівництво нових потужностей з традиційними технологіями. А якщо врахувати кількість ресурсів у вигляді нафти, вугілля і газу, які будуть потрібні для рівносильного приросту, то напрошується висновок: збільшена енергоефективність устаткування - це і є та додаткова потужність, необхідна нашій зростаючій економіці. Потужність, яка дозволить, зберігши обсяги виробництва, за рахунок раціонального використання та економії передати додаткову енергію іншому споживачеві.
. Наскільки відповідає, на Ваш погляд, виконання даного закону існуючим в Росії: а) правовим; б) економічним; в) екологічним д) суспільних реалій?
а) правовим:
Закон про енергозбереження підтримує реалізацію програм, спрямованих на підвищення енергетичної ефективності. У зв'язку з цим державний, регіональні та муніципальні бюджети фінансують програми з реалізації цього закону. Дані Росенерго на 2011-2012 р по фінансуванню регіональних програм:
За графіком видно, що фінансування збільшується все більшою і більшою мірою.
Але існують перешкоди для реалізації цих програм. Вартість установки вузла обліку тепла складається з вартості обладнання та вартості робіт. Організації, що забезпечують енергопостачання встановлюють свої ціни, які можуть не відповідати встановленим нормам. Ця частина не передбачена в праві.
Правові реалії теж далеко не так сприятливі, як хотілося б. У законі Ф - 261 існує значний пробіл, що полягає у встановленні черговості етапів реалізації описаних положень. Більш того, реалізація деяких етапи неможлива без прийняття нових підзаконних актів. До кінця 2010 року заходи, передбачені законом з енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності в Російській Федерації, були реалізовані лише на 20-25%.
б) економічним:
Встановлення лічильників контролю споживаних енергоресурсів (електроенергії, води, побутового газу) вимагає великих фінансових вкладень. В середньому установка лічильників води обходиться в 6-8 тис. Рублів, лічильників електропостачання в 2-3 тис. Рублів, а лічильників побутового газу в 4-5 тис. Рублів. Ну а це далеко не всім по кишенях.
в) екологічним:
Закон №261 повинен зменшити споживання природних ресурсів, і контролювати це споживання. Цей напрямок політики я вважаю реальним, а головне за потрібне. Адже природні ресурси все швидше витрачаються, і їх стає менше, таким чином, виконання такого закону не тільки реально, але й необхідно.
д) громадським:
У більшості своїй суспільство і зокрема кожні особистості окремо не вважають за потрібне захищати природу, стежити за чистотою, а швидше навіть самі є причинами ци...
