не вертикальних, як у державі, ієрархічних зв'язків, а горизонтальних, головним чином невладних, з'єднань. Останні дуже різноманітні і утворюють, на думку дослідника, три шари:
) економічні відносини, засновані на економічному плюралізмі, різноманітті форм власності при дотриманні інтересів особистості і суспільства в цілому;
) соціальні, культурні та духовні відносини, що включають сімейно-родинні, етнічні, релігійні та інші стійкі зв'язки. Громадянське суспільство може ґрунтуватися тільки на різноманітній, розгалуженій соціальній структурі, що відбиває все багатство і різноманітність інтересів представників різних соціальних груп і прошарків;
) верхній шар громадянського суспільства - суспільно-політичний, відносини, що виникають у зв'язку із задоволенням суспільно-політичних інтересів і свобод шляхом участі в різного роду партіях, рухах, громадянських ініціативах, об'єднаннях. Саме цей шар громадянського суспільства включає в себе найбільш соціально активні інститути, тісно стикаються з державно-політичною системою суспільства (насамперед політичні партії).
Цивільного?? е суспільство являє собою сукупність відносин та інститутів, що функціонують незалежно від політичної влади. Необхідною умовою функціонування такого суспільства служить існування автономних соціальних факторів і типу особистості, що визначається такими рисами, як достатня автономність від держави, здатність конструктивно взаємодіяти з іншими особистостями в ім'я спільних цілей, а також здатність підпорядковувати приватні інтереси загального блага, вираженому в правових нормах. Між характером суспільного устрою і домінуючим типом особистості існує двосторонній зв'язок. З одного боку, для формування спільності вільних громадян потрібні відповідні інституційні передумови, а з іншого боку, існування громадянського суспільства припускає наявність відповідного типу громадян. Аналогічний характер носить співвідношення між громадянським суспільством і правовою державою.
Серед найбільш загальних ідей і принципів, що лежать в основі будь-якого громадянського суспільства, незалежно від специфіки тієї чи іншої країни, на наш погляд, можна назвати наступні:
визнання і захист природних прав людини і громадянина;
легітимність і демократичний характер влади;
рівність усіх перед законом і правосуддям, надійну юридичну захищеність особистості;
політичний та ідеологічний плюралізм, наявність легальної опозиції;
гарантовану законом можливість кожного об'єднуватися в громадські об'єднання за інтересами та професійної приналежності, свободу їх діяльності, рівність перед законом;
економічну свободу, різноманіття форм власності, ринкові відносини;
свободу створення і незалежність діяльності засобів масової інформації поза рамками державної цензури, обмежену тільки законом;
невтручання держави в приватне життя громадян, їх взаємні обов'язки і відповідальність;
ефективну соціальну політику, що забезпечує гідний рівень життя людей;
створення необхідних матеріальних і інших умов для розвитку науки, культури, освіти і виховання громадян, що формують їх як вільних, культурних, соціально активних, відповідальних перед законом членів суспільства;
існування механізму, стабілізуючого відносини між державою і громадянським суспільством (механізм консенсусу), і забезпечення безпеки функціонування останнього з боку державних органів;
класовий мир, партнерство і національна згода.
Важливою умовою формування і зміцнення громадянського суспільства є реалізація демократичних, правових засад розвитку держави:
верховенства закону;
рівноправності громадян;
поділу влади;
незалежної судової системи;
розвиненого місцевого самоврядування;
ефективної багатопартійності;
незалежних вільних ЗМІ;
демократичних і вільних виборів;
громадянських ініціатив;
захисту прав і свобод людини і громадянина.
З питання взаємодії держави і громадянського суспільства в умовах формування останнього, на наш погляд, можлива наступна формула:
цілеспрямоване взаємне вплив держави на громадянське суспільство та громадянського суспільства на державу при певних межах втручання з метою ефективного та якісного виконання ними їхніх завдань і функцій;
взаємодопомога держави і громадянського суспільства у правовій формі і з...
