. досягнення більш високого рівня життя населення на основі розвитку галузей промисловості і сільського господарства.
Також виділяють такі цілі, як зниження темпів інфляції, згладжування економічних циклів (використання фінансової політики як інструмент для боротьби зі спадами). Але по своїй суті вони є способами досягнення поліпшення рівня життя всього населення.
До основних завдань фінансового регулювання економіки можна віднести:
· забезпечення умов для формування максимально можливих фінансових ресурсів;
· встановлення раціонального, з точки зору держави, розподілу і використання фінансових ресурсів;
· організацію регулювання і стимулювання економічних і соціальних процесів фінансовими методами;
· вироблення інструментів фінансового механізму та його розвиток відповідно до мінливих цілями і завданнями;
· створення ефективної і максимально ділової системи оперативного управління фінансами.
Результативність фінансової політики визначається ступенем досягнення поставлених цілей і завдань.
Виходячи із завдань, поставлених перед фінансовою політикою, провідні економісти поділяють її на три види:
. Політика економічного зростання - це система фінансових заходів, спрямованих на збільшення фактичних обсягів валового національного продукту і підвищення рівня зайнятості. Дана стимулююча фінансова політика включає зростання державних витрат, зниження податкового тягаря.
. Якщо ж уряд використовує заходи фіскальної політики і політики державних витрат, намагаючись утримати обсяг випуску продукції на його типовому для даної країни рівні і підтримати стабільність цін, то вважається, що державою проводиться політика стабілізації .
. У свою чергу, політика обмеження ділової активності , навпаки, спрямована на зменшення реального обсягу ВВП у порівнянні з його потенційним рівнем і застосовується урядом в період підйому або буму з метою запобігання кризи надвиробництва і інфляції , що виникає разом з надлишковим попитом.
Реалізація фінансової політики проводиться в 3 етапи:
. визначення її цілей і вироблення науково обгрунтованих концепцій розвитку фінансів;
. забезпечення необхідної величини ресурсів і вироблення для цього найбільш раціональних шляхів їх досягнення;
. реалізація конкретних практичних дій для досягнення поставлених цілей і завдань.
Природно, що прямий вплив фінансової політики на економіку починається лише на третьому етапі, але визначається воно вмістом двох попередніх ступенів. Однак такий механізм вірний тільки частково, оскільки не враховує всі можливості фінансового регулювання.
Існує 2 типу фінансової політики:
. дискреционная політика (проведена безпосередньо урядом);
. НЕ дискреционная політика (вбудовані стабілізатори).
під не дискреційною політикою розуміють ряд здібностей податкової системи до самостійної стабілізації, тобто дозволяють регулювати економічну діяльність без безпосереднього втручання будь-яких органів, що управляють. Також до неї відносять наступні стабілізатори: соціальні виплати, включаючи допомоги по безробіттю, благодійні виплати; програми на допомогу фермерам (при кризі надвиробництва економіки держава субсидує фермерів, поглинаючи надлишки продукції); ефект надійності компаній (збереження рівня виплачуваних дивідендів при різкій зміні доходів); інертність схильності до споживання.
Але регулювання економіки не можна здійснювати тільки за допомогою вбудованих стабілізаторів, тому проведення дискреційної політики необхідно.
Під дискреційною політикою розуміється свідоме маніпулювання податками і урядовими витратами з метою зміни реального обсягу національного виробництва та зайнятості, контролю над інфляцією і прискорення економічного зростання. Її основними знаряддями є: громадські роботи та інші програми, пов'язані з витратами (слід зазначити, що це знаряддя є неефективним); соціальні програми; урядові закупівлі (стимулює розвиток промисловості); державні інвестиції; зміна витрат трансфертного і пере розподільного типу; управління податковим гнітом (визначення податкових ставок, надання податкових пільг і т.д.).
.2 Види фінансової політики та механізм її реалізації
Потреба у розробці і систематичному проведенні фінансової політики виникла з розвитком капіталізму. Безпосередній поштовх до складання...
