ий вплив на природне середовище.
Формування муніципальної концепції управління відходами, орієнтованої в першу чергу на санітарну очистку міста від побутових і промислових відходів, повинно включати ряд обов'язкових етапів. До їх числа відносяться [9]:
· аналіз існуючого положення з керуванням відходами;
· розробка організаційних заходів;
· розробка технічних заходів;
· розробка схеми фінансування створення та експлуатації системи управління відходами.
Крім того, концепція повинна передбачати використання наступних основних методів управління: організаційно-управлінських, нормативно-правових, економічних, соціальних, технічних та інформаційних.
Важливо відзначити, що найбільшу проблему для влади і служб міського господарства представляють ТПВ, так як вони є кінцевими відходами будь-якої діяльності людини і утворюються усюди по місту (в житловому і нежилому секторах), а їх кількість безперервно зростає.
У Росії колективом авторів [6] розроблена концепція оптимізації комплексного управління ТПВ, яка розглядає всі елементи поводження з відходами як системно пов'язані технологічні операції, а саму проблему - як комплексну еколого-економічну і технологічну проблему.
Дана концепція визначає стратегію і тактику найбільш ефективного поетапного вирішення проблеми управління ТПВ муніципальних утворень з позицій екологічної безопасності та ресурсозбереження. Генеральне стратегічний напрям вирішення проблеми полягає в поступовому (поетапному) залученні ТПВ в переробку з найменшими витратами і без негативного екологічного впливу.
Відповідно до концепції на першому етапі вирішення проблеми реалізується масштабна програма ресурсозбереження шляхом залучення до сортування відходів нежитлового сектору міста та організації роздільного збору вторсировини при активній участі населення (всі цінні компоненти збираються в один контейнер, залишкові відходи -в інший). Таким чином, в місті утворюються три потоки ТПВ: відходи нежитлового сектора (відходи магазинів, ринків, установ і т.д.), вторсировина, зібране населенням в контейнерах, і залишкові відходи житлового сектора. Масштабна сортування відходів нежитлового сектору та вторсировини, зібраної населенням, здійснюється на комплексах з сортування і компактірованія ТПВ.
На другому етапі використовується енергетичний потенціал залишкових відходів шляхом застосування термічної переробки за прогресивною технологією (спалювання, газифікація і т.д.). Для залучення залишкових відходів у термічну переробку необхідно виділити з них (за допомогою методів механізованої сортування) горючу фракцію.
Реалізація третього етапу пов'язана з утилізацією відходів органічного походження (харчових і рослинних відходів з житлового та нежитлового секторів). Передбачається використання технології переробки таких відходів з отриманням цінного органічного добрива -біогумуса.
На думку авторів, оптимізована система комплексного управління ТПВ муніципальних утворень вже на етапі ресурсозбереження дозволяє знизити кількість захоронювати відходів на 35-40% (по масі). Екологічний та соціальний аспекти вирішення проблеми пов'язані з поліпшенням стану навколишнього середовища міських територій та утворенням нових робочих місць.
Уряд Москви приділяє велику увагу вдосконаленню системи санітарної очистки міста від твердих відходів споживання (включаючи ТПВ та прирівняні до них відходи виробництва). Постановою Уряду Москви від 5 травня 1992 № 239 затверджено Концепцію санітарного очищення міста від ТПВ до 2010 р з покладанням функції генерального проектувальника на МосводоканалНІІпро-ект. Надалі був розроблений комплекс заходів щодо вдосконалення системи збору та транспортування ТПВ та впровадженню індустріальних методів їх переробки (постанови Уряду Москви: від 11 січня 1994 № 31 «Про вдосконалення матеріально-технічної бази служб санітарного очищення міста», від 20 квітня 1999 р. № 353 «Про хід будівництва об'єктів санітарної очистки міста», від 18 червня 2002 № 460-ПП «Про підвищення ефективності системи санітарної очистки м Москви від ТПВ»). Таким чином, вперше в Російській Федерації реально формується багаторівнева система промислових об'єктів для великотоннажного збору, переробки та знешкодження міських відходів споживання.
Провідною організацією, що об'єднує проектування та наукові розробки в даній області, є ВАТ «МосводоканалНИИпроект» (далі - Інститут). З 1990-х рр. Інститут бере активну участь у розробці проектної документації для будівництва об'єктів санітарної очистки. До теперішнього часу Інститутом накопичений позитивний досвід проектування розгалуженої мережі підприємств по санітарній очистці міста. За...
