причин цього кризового стану переконує в тому, що сучасна організаційно-економічна схема менеджменту є не досить ефективною, вона не здатна забезпечити радикальне оздоровлення сформованої практики поводження з відходами.
Необхідно відзначити, що, з одного боку, Росія зобов'язана дотримуватися встановлених у країнах ЄС вимоги щодо відповідальності виробників при експорті своєї продукції в ці країни, і отже, російські експортери несуть у зв'язку з цим певні витрати. З іншого боку, Росія несе значні фінансові втрати від відсутності правових механізмів використання аналогічної відповідальності зарубіжних постачальників продукції з країн ЄС для організації збору та переробки їх продукції після використання на території Росії. В особливій мірі це актуально для збору та переробки ввезених в Росію автомобілів, акумуляторів, автомобільних шин, мобільних телефонів і іншої продукції електротехнічної та радіоелектронної промисловості, а також для надходить з імпортованої продукцією упаковки.
Щорічно на території країни утворюється понад 90 млн. т різних відходів. Тим часом, в даний час лише кілька десятків видів відходів підлягають переробці та повторному використанню. У зв'язку з цим накопичення відходів на території Російської Федерації продовжує збільшуватися. У відвалах, сховищах, на полігонах, санкціонованих і несанкціонованих звалищах накопичено величезну кількість твердих відходів виробництва та споживання, причому під складування зайнято більше 250 тис. Гектар земельної площі.
При цьому до теперішнього часу в Россії, за великим рахунком, немає жодного підприємства по знешкодженню і похованню промислових і побутових відходів, що повністю відповідає всім пропонованим вимогам і, отже, практично всі підприємства такого роду не можна вважати екологічно безпечними.
Причинами накопичення значної кількості промислових відходів на територіях проммайданчиків, на звалищах, в золовідвалах та ін. з'явилися:
недосконалість технологічних процесів промислових підприємств;
явний недолік технологій з переробки відходів;
низька якість сировини;
відсутність системного підходу до проблеми утилізації відходів;
нерозвиненість економічних механізмів управління відходами.
Результати аналізу існуючих виробництв підприємств, наприклад, Волзького басейну свідчить про те, що найближчим часом розраховувати на забезпечення високого рівня ресурсозбереження та їх екологічної безпеки не представляється можливим, насамперед, через відсутність або обмеженого числа аналогів маловідходних або безвідходних технологічних процесів і великих капітальних вкладень, необхідних для їх реалізації.
У загальному плані в Росії державну політику в галузі поводження з відходами визначає чотири федеральних закону:
. Про охорону навколишнього середовища (від 10.01.02);
. Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення (від 30.03.99);
. Про екологічну експертизу (від 23.11.95);
. Про відходи виробництва та споживання (від 24.06.98).
Об'єктивно слід зазначити, що не виправдала себе практика механічного перенесення в російські умови західних технологій, оскільки російські відходи є значно більш складним об'єктом для переробки, ніж відходи західних країн.
Для Росії можливості використання різних технологій поводження з відходами внаслідок об'єктивних економічних, соціальних, природних, виробничих причин мають свою специфіку. Дуже важливо також враховувати особливості різних регіонів країни.
Критерії вибору оптимальних технологій визначаються комплексним характером проблеми відходів і базуються на економічних, екологічних та ресурсних вимогах, яким відповідає проектування і будівництво комбінованих заводів.
У Росії НДІ ресурсозбереження розроблена технологія комплексної переробки відходів, придатна для умов більшості міст середньої і серверної зони країни. Технологія передбачає попередню механізовану сортування відходів (витяг чорних і кольорових металів, виділення частини баластних компонентів і т.д.) термообробку збагаченої і підсушеної органічної фракції при температурі 900 - 1000 ° С, переробку збагачених шлаків спалювання в камені будівельного призначення, двухстадийную сучасну газоочистку.
Особливість технологічного процесу НИИР - використання збагачення, як об'єднуючого процесу в комбінації з термообробкою і переробкою шлаків. Попереднє сортування покращує процес спалювання, підвищує продуктивність обладнання, покращує склад відведених газів і шлаків. Завод, що працює за комбінованої технології, дає всього 15% відходів (по масі). ...
