ановленим нормативом викиду, а за рівнем ризику, який викликаний постійною наявністю забруднювача в навколишньому середовищі, і відповідного економічного збитку. При цьому за основний показник втрат береться здоров'я людини, тобто критерієм чистоти довкілля не є нормативні рівні вмісту забруднень, а відсутність захворювань, викликаних екологічними факторами.
Перевагою в розрахунку економічної оцінки збитку навколишньому середовищу на основі теорії екологічного ризику в порівнянні з нормативним підходом є прагнення отримати максимальний ефект за рахунок більш повного (комплексного) обліку втрат від забруднення навколишнього середовища, приведених до одного реціпіенту-людині чи екосистемі, і вибору раціональної структури вкладення ресурсів у діяльність з його охорони й відновлення [6].
Найбільш ефективними є оцінки ризику на стадії проектування та розміщення небезпечного об'єкта, при обгрунтуванні та оптимізації заходів безпеки, при аналізі небезпек можливих аварій для людей, природного середовища та майна.
Як кількісний показник ризику доцільно використовувати показник, який одночасно враховує дві характеристики несприятливого події - ймовірність його настання і величину завданих ним збитків. Математична модель екологічного ризику, яка описується за допомогою економічного механізму, в загальному вигляді представлена ??як:
де - екологічний ризик, обумовлений техногенним впливом, руб./год; -кількість потенційних техногенних факторів (викиди забруднюючих речовин в атмосферу, скидання у водні об'єкти, забруднення грунтів, розміщення токсичних відходів і т.д.); - кількість зон екологічного ризику; - ступінь порушеності екосистеми чи ступінь погіршення показників здоров'я населення в техногенно навантаженому регіоні;
Р (R) - потенційний ризик виникнення екологічної небезпеки внаслідок техногенного впливу для реципієнта R:
Е - еколого-економічний збиток, руб.
Відомі [4; 6] способи економічної оцінки екологічного ризику шляхом розрахунку питомих показників техногенного навантаження, який призводить до виникнення екологічних ризиків. У цьому випадку екологічне навантаження застосовується як інструмент економічної оцінки екологічної безпеки, застосування і завдання рівня якого викликає витрати на компенсуючі заходи, які залежать від конкретної екологічної ситуації, конкретних заходів і можливості реалізації.
З метою вжиття превентивних та профілактичних заходів, спрямованих на зниження екологічної аварійності на об'єктах нафтогазового комплексу, пропонується керівникам територіальних органів Ростехнагляду:
Проаналізувати матеріали про стан аварійності та травматизму на об'єктах нафтогазового комплексу з інспекторським складом і довести інформацію до керівників підконтрольних організацій.
При проведенні перевірок:
посилити контроль за виконанням піднаглядними організаціями заходів щодо усунення порушень вимог промислової безпеки, а також щодо фінансування зазначених заходів і скорочення термінів приведення небезпечних виробничих об'єктів у відповідність до вимог федеральних норм і правил в галузі промислової безпеки;
звернути особливу увагу на наявність і виконання організаціями планів проведення діагностування обладнання у встановлені строки; своєчасного виведення з експлуатації дефектного обладнання та його заміни; забезпечення виробничого контролю за якістю проведених ревізій, ремонтів устаткування, експертиз промислової безпеки;
включити до складу перевірочних заходів питання дотримання виробничим персоналом організацій технологічних регламентів, інструкцій з безпечного проведення ремонтних, газонебезпечних, вогневих робіт та іншої експлуатаційної документації. При виявленні випадків порушення вимог інструкцій при виконанні робіт підвищеної небезпеки або виконання ремонтних робіт на діючому або непідготовленому до таких робіт обладнанні, приймати найжорсткіші заходи адміністративного впливу до посадових осіб, відповідальним за проведення зазначених робіт, аж до їх дискваліфікації.
. Забезпечити перевірку впровадження на об'єктах 1 і 2 класів небезпеки систем управління промисловою безпекою, а також аналіз розроблених планів заходів щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій. При цьому необхідно звернути увагу на ефективність профілактичних заходів; готовність професійних аварійно-спаоательних формувань до локалізації та ліквідації аварій в найкоротші терміни.
Державні нормативні документи практично всіх Європейських країн наказують необхідність проведення аналізу ризику, але не вимагають строгого проходження певним методам аналізу ризику, залишаючи за підприємцями право створення своїх нормативів, які повинні враховувати загальні вимоги державних стандартів. У більшості зарубіжних документів, із застосування аналізу ризику, на розсуд підприємця дозволяється використовувати один або декілька метод...
