ава власності визначено в ст. 209 ГК РФ. Власникові належать права володіння, користування і розпорядження майном. Власник має право на свій розсуд вчиняти щодо належного йому майна будь-які дії, що не суперечать закону або іншим правовим актам і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб, в тому числі відчужувати своє майно у власність іншим особам, передавати їм, залишаючись власником права володіння, користування і розпорядження майном, віддавати майно в заставу й обтяжувати його іншими способами, розпоряджатися ним іншим чином.
Відповідно до ст. 8 ЛК РФ лісові ділянки у складі земель лісового фонду знаходяться у федеральній власності. Отже, вказівки норма фактично забороняє передачу таких лісових ділянок у власність суб'єктів РФ, у власність муніципальних утворень, а також у приватну власність (власність громадян та юридичних осіб).
Слід звернути увагу, що у федеральній власності знаходяться, зокрема, ті земельні ділянки, які визнані такими федеральними
законами (ст. 17 ЗК РФ). Саме тому в ст. 3 ФЗ Про введення в дію Лісового кодексу РФ встановлена ??норма, згідно з якою всі землі лісового фонду знаходяться у федеральній власності.
Відповідно до п. 1?? т. 101 ЗК РФ до земель лісового фонду належать лісові землі (землі, вкриті лісовою рослинністю і покриті нею, але призначені для її відновлення, - вирубки, гару, Редіна, прогалини та ін.) І призначені для ведення лісового господарства нелісові землі (просіки, дороги, болота та ін.)
Таким чином, в ЛК РФ сформований правовий механізм закріплення у федеральній власності всіх лісових ділянок у складі земель лісового фонду.
Як було розглянуто вище, ліси можуть перебувати на землях різних категорій, закріплених у ст. 7 ЗК РФ. Згідно з ч. 2 ст. 8 ЛК РФ форми власності на лісові ділянки у складі земель інших, крім земель лісового фонду, категорій визначаються відповідно до земельного законодавства. Маються на увазі, насамперед, норми ст. ст. 15-19 ЗК РФ, які містять правила про власність на землю громадян і юридичних осіб, загальні положення про державну власність на землю, а також спеціальні норми про федеральної, суб'єктів РФ і муніципальної власності на землю.
Однак аналіз положень ЛК РФ і ЗК РФ дозволяє встановити деякі неточності. Так, ст. 8 ЛК РФ прямо говорить про те, що лісові ділянки у складі земель лісового фонду знаходяться у федеральній власності. А це означає - належать державі і всьому народові. Але справа в тому, що ліси у нас знаходяться не тільки на території лісового фонду. Є лісу на землях поселень, на землях сільськогосподарського призначення, є ліси міністерства оборони і міністерства освіти і науки та інші. Так от, тут вже, як кажуть, можливі варіанти. Форми власності на такі лісові ділянки визначаються відповідно до земельного законодавства.
Фактично це означає наступне. Ліси, що ростуть на землях, віднесених до земель лісового фонду, збережуться у державній власності - власності Російської Федерації. Решта лісу можуть бути в будь власності, в тому числі приватної.
Таким чином, кодекс безпосередньо вводить можливість приватизації лісів, що перебувають на землях поселень, землях сільськогосподарського призначення і т. д. У приватну власність можуть бути без будь-яких перешкод з боку ЛК РФ передані ліси, розташовані в межах встановлених кордонів поселень (або ж ліси, які потраплять в кордону поселень в майбутньому).
Для вирішення даного питання доцільно звернутися до досвіду іноземних держав. Так, наприклад, у Швеції 82% лісу знаходиться в приватних руках, у Франції - 73%. У Канаді в приватній власності приблизно 95% лісів, у США - більше 70%. У Фінляндії приватизовано дві третини лісів. Але в законодавстві кожної з цих держав є положення про те, що якщо власник не доглядає за ділянкою протягом п'яти років, держава може забрати його назад. Що стосується держав пострадянського простору, то майже у всіх з них ліси знаходяться в руках держави.
. 2 Зміст права користування землями лісового фонду
Відповідно до п. 5 ст. 27 ЗК РФ лісові ділянки зі складу земель лісового фонду обмежуються в обороті. Земельні ділянки, віднесені до земель, обмеженим в обороті, не надаються у приватну власність, за винятком випадків, встановлених федеральними законами. Лісові ділянки зі складу земель лісового фонду можуть надаватися тільки на праві:
постійного (безстрокового) користування;
обмеженого користування чужою лісовим ділянкою (сервітут);
безоплатного термінового користування;
оренди.
Лісові ділянки на праві постійного (безстрокового) користування надаються ...
