я обмеженого доступу малого підприємництва до фінансування обговорюється вже досить довгий час, і для вирішення цих проблем було запропоновано низку ініціатив зарубіжними донорськими організаціями, міжнародними фінансовими організаціями та, меншою мірою, Урядом РФ. Тим не менше, одним з найбільш серйозних перешкод розвитку малого бізнесу в РФ є обмежений доступ до фінансування. Недостатні можливості і часто нездатність залучити зовнішнє фінансування позначаються на всіх стадіях розвитку підприємства.
Питання про актуальність підтримки малого бізнесу постійно ставиться як на рівні федерального уряду, так і на рівні регіональних влад, реальні заходи, які вживаються в цьому напрямку, явно недостатні порівняно з масштабом проблем, які можуть бути вирішені за допомогою розвитку малих форм предпринимательств??.
За останнє десятиліття в Росії сформувалися основні загальноприйняті в країнах з розвиненою ринковою економікою елементи системи державної підтримки малого підприємництва. Враховуючи сучасні умови і проблеми розвитку малого підприємництва, а також недостатню ефективність державних заходів щодо його підтримки, подальший розвиток і вдосконалення всієї системи державної підтримки малого підприємництва стає в даний час ключовим фактором успішного розвитку малого підприємництва в Російській Федерації.
Систему державної підтримки малого підприємництва в даний час складають:
державні нормативно-правові акти, спрямовані на підтримку та розвиток малого підприємництва;
державний апарат, являє собою сукупність державних інституціональних структур, відповідальних за розвиток малого підприємництва, які забезпечують реалізацію державної політики у цій сфері та здійснюють регулювання сфери малого підприємництва та управління інфраструктурою його підтримки;
державна інфраструктура підтримки малого підприємництва, що включає некомерційні та комерційні організації, створені за участю або без участі держави, діяльність яких ініціюється, заохочується і підтримується державою, і призначена для реалізації системи державної підтримки, спрямованої на розвиток малого підприємництва. Розглянемо деякі з них:
а) У 2009 році Д. Медведєв видав указ «Про невідкладні заходи щодо ліквідації адміністративних обмежень при здійсненні підприємницької діяльності», з метою ліквідації адміністративних обмежень при здійсненні підприємницької діяльності, в першу чергу в сфері малого та середнього підприємництва.
Основним інструментом реалізації державної політики служать федеральні, регіональні, галузеві (міжгалузеві) і муніципальні програми розвитку та підтримки малого підприємництва.
Керівництво реалізацією державної політики у сфері підтримки малого підприємництва здійснюється Міністерством Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримки підприємництва в особі Департаменту підтримки малого підприємництва. Фінансове забезпечення реалізації заходів щодо розвитку малого підприємництва, передбачених Федеральної програмою, здійснює Федеральний фонд підтримки малого підприємництва (ФФПМП). Деякі регіональні та муніципальні фонди виконують відповідні функції на регіональному та муніципальному рівні.
б) Державний апарат системи підтримки малого підприємництва включає державні структури, відповідальні за розвиток малого підприємництва на федеральному рівні.
В даний час в Російській Федерації є всі види структур підтримки малого підприємництва, якими володіють розвинуті промислові країни. Основою державної інфраструктури підтримки малого підприємництва є система державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва. В даний час система фондів, складається з Федерального фонду (ФФПМП) і 75 регіональних фондів, з яких 24 засновані за участю ФФПМП.
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва - це державна некомерційна організація у формі установи, що здійснює фінансове забезпечення федеральної політики у сфері державної підтримки малого підприємництва. Федеральний фонд є замовником Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації та здійснює реалізацію заходів Федеральної програми, в тому числі, через мережу регіональних фондів підтримки малого підприємництва. 63 регіональних фонди мають організаційно-правову форму «фонд», 11- «установа», 1 - «бюджетний фонд» як підрозділ адміністрації.
Крім мережі регіональних державних фондів створена, розвивається і діє мережа муніципальних фондів. В даний час їх - понад 170. Муніципальні фонди, як правило, створюються за участю регіональних фондів.
Регіональні фонди засновані урядами суб'єктів федерації, муніципальні фонди - органами місцевої адміністрації. Стан і діяльність державн...
