автоматизації власне лікувально-діагностичного процесу та здійснення функцій управління охороною здоров'я використовується менше 20% комп'ютерного парку.
Сьогодні в середньому по Росії на 10,6 працівників державних і муніципальних установ охорони здоров'я припадає один комп'ютер. При цьому лише 7,7% лікувально-профілактичних установ використовують у своїй діяльності системи ведення електронної історії хвороби або електронних медичних карт, менше 3% оснащені засобами телемедицини.
Всупереч відносної забезпеченості органів і організацій системи охорони здоров'я комп'ютерною технікою, використовувані прикладні системи не дозволяють повною мірою забезпечити підтримку рішень актуальних завдань як у сфері управління галуззю, так і в області безпосереднього надання населенню медичної допомоги. Відзначається низький рівень нормативного та методичного забезпечення процесу інформатизації охорони здоров'я.
У галузі управління охороною здоров'я найбільш значущими є наступні проблеми інформаційного забезпечення:
- планування обґрунтованих витрат на надання гарантованих обсягів медичної допомоги відповідно до стандартів якості;
- контроль за ефективністю витрачання бюджетних коштів на медичне і лікарське обслуговування населення, за обігом лікарських засобів і виробів медичного призначення;
- оптимізація розподілу і завантаження людських і матеріальних ресурсів в охороні здоров'я з урахуванням потреб галузі;
- своєчасне прийняття ефективних заходів щодо забезпечення санітарно - епідеміологічного?? го благополуччя населення.
В області безпосереднього надання медичної допомоги найбільш суттєвими є проблеми інформаційного забезпечення:
профілактики та раннього діагностування захворювань, своєчасного надання медичної допомоги пацієнтам різних груп ризику, особам з соціально значущими захворюваннями, працівникам особливо шкідливих і небезпечних умов праці, а також особам, лікування яких організовано з використанням стаціонар-заміщають технологій ;
- максимально ефективного використання наявних ресурсів в охороні здоров'я, включаючи високотехнологічне медичне обладнання, дороговартісні лікарські засоби, донорські матеріали і препарати на їх основі;
- підтримки прийняття лікарських рішень, у тому числі за рахунок надання оперативного доступу до повної і достовірної інформації про здоров'я пацієнта, впровадження автоматизованих процедур перевірки відповідності обраного лікування стандартам надання медичної допомоги,
перевірки відповідності призначених лікарських засобів мають протипоказання і на предмет можливих взаємодій лікарських засобів, а також на основі експертних систем і наявних прецедентних даних;
отримання лікарських консультацій особами, не мають можливості відвідування медичних організацій;
- якісної освіти, безперервного навчання, проведення ефективних наукових досліджень, а також активного професійної взаємодії медичних і фармацевтичних фахівців.
Питання регулювання інформаційних відносин, у тому числі в системі охорони здоров'я, в останні роки все частіше стають предметом офіційних програмних документів, що описують основи державної політики. Це Доктрина інформаційної безпеки, Концепція національної безпеки, програми соціально - економічного розвитку Російської Федерації на середньострокову перспективу (2002-2004, 2003-2005, 2006-2008 рр.).
У 2006-2008 рр. прийнято низку документів - Концепція регіональної інформатизації до 2010 року (схвалена розпорядженням Уряду РФ від 17.07.2006 №1024-р), Стратегія розвитку інформаційного суспільства в
Російської Федерації (затверджена Президентом РФ 07.02.2008 №Пр - 212), Концепція формування в Російській Федерації електронного уряду до 2010 року (схвалена розпорядженням Уряду від 06.05.2008 №632-р). [4]
Крім вищевказаних документів в нормативно-правову основу складають наступні законодавчі акти:
- Федеральний Закон №152-ФЗ від 27.07.2006 «Про персональних даних»;
- Федеральний Закон №149-ФЗ від 27.07.2006 «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації»;
- Розпорядження Уряду РФ №51 б-р від 24.04.2007 «Про концепцію створення державної автоматизованої системи інформаційного забезпечення управління пріоритетними національними проектами»;
- Концепція розвитку телемедичних технологій в Російській Федерації (затверджена наказом міністерства охорони здоров'я Російської Федерації і РАМН від 27.08.2001 №344/76);
- Концепція створення системи персонального обліку ...
