ії закону. І 10 грудня 2003 був прийнятий новий Федеральний закон «Про валютне регулювання та валютний контроль», покликаний вирішити численні проблеми в правовому регулюванні і більш чітко врегулювати функціонування валютного ринку та обіг іноземної валюти. У законі були сформульовані принципи валютного регулювання. У своєму науковому дослідженні ми вже позначили дані принципи. Розглянемо їх докладніше.
Так, під принципом пріоритету економічних заходів при реалізації державної політики у сфері валютного регулювання розуміється, що держава віддає перевагу не політичним (як було, наприклад, в СРСР), а економічним заходам для регулювання обігу іноземної валюти. До таких заходів слід віднести, зокрема, наступне:
розвиток і заохочення зовнішніх торговельних відносин юридичних і фізичних осіб;
надання їм різних пільг (у тому числі податкових);
дозвіл відкриття рахунків в банках за кордоном;
цільове фінансування з бюджету підприємств і організацій, що здійснюють експортно-імпортні операції.
Принцип виключення невиправданого втручання держави та її органів у валютние операції резидентів і нерезидентів також є складовою частиною загального принципу невтручання держави в діяльність господарюючих суб'єктів, за винятком тих випадків, які передбачені законодавством. Слід зазначити, що валютні відносини мають свою специфіку і можуть зробити істотний вплив на економіку будь-якої держави. Тому втручання держави в проведені валютні операції резидентів і нерезидентів допускається тільки в цілях запобігання істотного скорочення золотовалютних резервів, різких коливань курсу валюти та недопущення проведення незаконних валютних операцій і дій.
Наприклад, відповідно до Федерального закону від 7 серпня 2001 № 115-ФЗ «Про протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму» обов'язковому контролю підлягають операції з купівлі та продажу іноземної валюти у великих розмірах, переказ грошових коштів за кордон на рахунок (у внесок), відкритий на анонімного власника, і деякі інші операції.
У свою чергу, єдність внутрішньої і зовнішньої валютної політики Росії означає, що держава дотримується загальних засад у сфері регулювання валютних операцій, здійснюваних всередині країни і на світовому валютному ринку. Таким чином, не повинні встановлюватися різні механізми впливу на валютний курс, а також вводитися валютні обмеження щодо окремих суб'єктів в порівнянні з іншими.
Такий принцип, як єдність системи валютного регулювання і валютного контролю, передбачає формування загальної структури регулювання валютних операцій. Валютне регулювання здійснюється виключно на основі федеральних законів, нормативні правові акти можуть регулювати валютні правовідносини у випадках, прямо передбачених валютним законодавством.
Держава забезпечує ефективність валютного регулювання, одночасно встановлюючи єдину систему валютного контролю, що включає в себе державні та уповноважені органи, повноваження яких строго визначені.
Взагалі забезпечення державою захисту прав та економічних інтересів резидентів та нерезидентів при здійсненні валютних операцій є конституційним положенням. Держава гарантує адміністративну та судовий захист прав та інтересів учасників валютних правовідносин. Але при цьому резиденти і нерезиденти можуть вибрати і інші способи захисту своїх інтересів, наприклад звернення до міжнародних судових органів (арбітражі). Законодавством забезпечується і право на захист інтересів держави як при здійсненні валютних операцій резидентів і нерезидентів, так і за безпосередньої участі держави (як суб'єкта) у валютних правовідносинах.
Завершуючи розгляд загальної характеристики функцій і завдань валютного регулювання в Російській Федерації, відзначимо, що складовими частинами валютного регулювання є валютна інтервенція, формування валютних резервів і валютні обмеження.
Валютна інтервенція - це цілеспрямований вплив центрального банку країни на валютний ринок і валютний курс. Здійснюється валютна інтервенція, насамперед, для регулювання курсу іноземних валют в інтересах держави.
У свою чергу, під валютним курсом розуміється ціна грошової одиниці однієї країни, виражена в грошових одиницях іншої держави. Наприклад, якщо курс євро становить 1,2 долара США, то це означає, що на валютному ринку євро і долар будуть обмінюватися саме в такій пропорції.
При цьому розрізняють два види валютного курсу: біржовий (або його ще називають гнучкий, плаваючий) і фіксований. Біржовий курс встановлюється в результаті ринкових коливань, в умовах вільної купівлі-продажу валюти на валютних торгах. Валютні торги проводяться на валютних...
