як вона знижує диференціацію населення за рівнем доходів, пом'якшує ситуацію, при якій складнощі перехідного до ринку періоду перекладаються на одні групи населення при помітному виграші інших; призупиняє прогресуюче зубожіння населення внаслідок великого відставання оплати праці від рівня цін, недоступності для населення через високі цін багатьох товарів повсякденного попиту; забезпечує збереження робочих місць як основного джерела засобів існування всіх членів суспільства; забезпечує доступність для всіх верств і груп населення необхідних благ і послуг соціального характеру (освіта, охорона здоров'я, культура і т.д.); враховує, що заходи соціального захисту, достатні для однієї групи населення, можуть виявитися неефективними або нездійсненними відносно іншої і т.д.
Соціальний захист найбільш вразливих верств населення, до яких відносяться малозабезпечені громадяни та сім'ї, жінки і діти, молодь і пенсіонери, є першочерговим завданням для більшості країн світу. На сьогоднішній день налічується велика кількість моделей соціального захисту населення, які відрізняються один від одного джерелами фінансування, способами захисту населення, масштабами застосування.
Моделі соціального захисту відрізняються в основному формами виплати допомог (грошова, натуральна), способами перевірки нужденності громадян та їх сімей, розподілом обов'язків у системі захисту населення між центром і місцевою владою.
До основних моделям соціального захисту населення належать:
) скандинавська, знана різноманітністю методів фінансування;
2) європейська, що поєднує в собі різні види допомог і їх виплату в грошовій і натуральній формах;
) середземноморська, що представляє собою універсальну систему в порівнянні, наприклад, з селективними (виборчими) програмами;
) американська, заснована на строгій регламентації соціальної допомоги на державному рівні і свободою дій на місцевому;
) латиноамериканська, заснована на чітко побудованій системі встановлення і перевірки нужденності.
З погляду трудового внеску в суспільне виробництво існує два види соціального захисту: обмежена і абсолютна.
Обмежена соціальний захист - це забезпечення всім членам суспільства гарантованого мінімуму рівня життя, захисту від тяжких фізичних поневірянь. Іншими словами, обмежена захист - це певний мінімум в їжі, житлі і одязі, достатній для підтримання здоров'я і працездатності. Даний вид захищеності досяжний для всіх і не повинен розглядатися як привілеї. Це законна вимога кожного члена суспільства і є природним доповненням ринкової системи.
Абсолютна соціальний захист являє собою забезпечення державою гарантованого відносного благополуччя якомусь особі або категорії громадян. Мета абсолютної захищеності - застрахувати окремих членів суспільства від того, що є нормою для ринку, від можливого зменшення рівня їх доходів. Забезпечення державою цього виду захищеності є проведення в життя винагороди, соотнесенного з суб'єктивними достоїнствами людини, а не з об'єктивними результатами його праці. Це забезпечення для певної групи або соціального шару людей заслуженого або покладеного рівня доходів.
В даний час в розвинених країнах соціальний захист першого виду гарантована всім.
Соціальної захистом є певні зобов'язання держави і суспільства перед своїми громадянами, і в першу чергу, найбільш уразливими групами населення - дітьми, старими, інвалідами, багатодітними сім'ями, самотніми матерями, молоддю. Іншими словами, соціальний захист - це комплекс цілеспрямованих конкретних заходів економічного, правового та організаційного характеру для підтримки найбільш язвімих верств населення.
Таким чином, політика соціального захисту спрямована на стабілізацію матеріального становища найбільш вразливих верств населення зокрема і підвищення рівня життя населення та добробуту країни в цілому, і здійснюється посредствам спеціальних заходів і стандартів [4, с.22-25].
Можна зробити висновок, що створення системи соціального захисту є однією з основних функцій соціальної політики. Під соціальним захистом розуміються певні зобов'язання суспільства по відношенню до своїх громадян в рамках існуючої конституції.
2. Особливості організації соціального захисту населення в Республіці Білорусь
Основна мета соціальної політики в майбутньому п'ятилітті - подальше підвищення рівня і якості життя населення. Найважливішими шляхами її досягнення повинні стати посилення ролі заробітної плати як головного чинника, стимулюючого економічний розвиток і підвищення ефективності економіки, забезпечення зростання реальних ...
